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“新供給”到底“新”在哪里
2016-03-04 作者: 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

  理論一定是要服務(wù)現(xiàn)實(shí)的,但理論自有其超越片斷現(xiàn)實(shí)、局部現(xiàn)實(shí)的規(guī)律認(rèn)知追求,和高于一般經(jīng)驗(yàn)、直覺的指導(dǎo)性品質(zhì),這才構(gòu)成了理論服務(wù)現(xiàn)實(shí)的價(jià)值之所在,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者顯然應(yīng)力求理論密切聯(lián)系實(shí)際,在無(wú)窮盡的發(fā)展過(guò)程中,有所發(fā)現(xiàn),有所創(chuàng)新,有所前進(jìn)。

  中國(guó)的“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究群體在迎接中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)、五中全會(huì)的背景之下,提出了從供給側(cè)發(fā)力應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、破解瓶頸制約的一整套認(rèn)識(shí)和建議。黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革、黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)法治化的指導(dǎo)文件,以及黨的十八屆五中全會(huì)系統(tǒng)表述的現(xiàn)代發(fā)展理念與“釋放新需求,創(chuàng)造新供給”的大思路,又給予我們更多的研究激勵(lì)和改革、轉(zhuǎn)型的緊迫感。作為研究者,我們力求有所作為地形成對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架的反思,和對(duì)于實(shí)現(xiàn)從鄧小平提出的“三步走”到習(xí)近平表述的“中國(guó)夢(mèng)”現(xiàn)代化目標(biāo)的理論創(chuàng)新支撐。新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)絕非為創(chuàng)新而創(chuàng)新,絕非可簡(jiǎn)單貼標(biāo)簽的“主義”或“流派”,其新意,可以從“破”“立”、系統(tǒng)化的政策主張三個(gè)方面做概括總結(jié)。

  新供給并非可貼標(biāo)簽的簡(jiǎn)單供給派復(fù)辟

  新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)是基于對(duì)“薩伊定律”再解讀進(jìn)行“供給側(cè)”認(rèn)識(shí)的提升與反思,并非簡(jiǎn)單可貼“主義”“流派”等標(biāo)簽的鸚鵡學(xué)舌式的簡(jiǎn)單供給派復(fù)辟,而是在把握“融匯古今、貫通中西”的全球眼光和歷史視野基礎(chǔ)上,又切切實(shí)實(shí)根植于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的訴求,認(rèn)為“供給管理”與“需求管理”不可偏廢一方,并將所受到的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)”的啟迪與影響,一并納入理論體系框架的“古今中西”大融合、力求集大成的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。

  沿著“供給側(cè)”學(xué)派兩輪“否定之否定”的發(fā)展邏輯,21世紀(jì)漸具形態(tài)的“供給管理”以美國(guó)在宏觀調(diào)控中的應(yīng)用為例而影響可觀,但實(shí)際上處于剛剛揭開序幕、方興未艾之階段。沿此脈絡(luò)達(dá)成“供給側(cè)”學(xué)派沿著兩輪“否定之否定”的軌道實(shí)現(xiàn)理性回歸與認(rèn)識(shí)的再一次螺旋式上升,所對(duì)接的正是包容性、集大成的思想認(rèn)識(shí)追求與開闊境界。我們認(rèn)為,新供給與眾不同的特征可總結(jié)為以下三個(gè)關(guān)鍵詞。

  第一,創(chuàng)新務(wù)實(shí)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展來(lái)看,誕生伊始的哲學(xué)色彩賦予經(jīng)濟(jì)學(xué)理論探索與模型抽象的傳統(tǒng),這些教科書傳統(tǒng)在延續(xù)中出現(xiàn)了如供給管理這樣從未被經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書特別強(qiáng)調(diào)、卻被運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的活靈活現(xiàn)的“案例教學(xué)”。從中國(guó)傳統(tǒng)文化看,“求真務(wù)實(shí)”一直是與農(nóng)耕文化有關(guān)、在較早期便已形成的一種民族精神,但同時(shí)亦有“普世”特征,這與廣泛存在的“問(wèn)題導(dǎo)向”思維方式也內(nèi)在相關(guān)。直接從經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中總結(jié),這種“務(wù)實(shí)”的具體表現(xiàn)是:不遇到一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)壓力因素,原來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的理論方向(傾向性主流)不會(huì)改變。但不難發(fā)現(xiàn),每當(dāng)危機(jī)到來(lái)時(shí),如同實(shí)際生活提出問(wèn)題,爭(zhēng)相解決危機(jī)(問(wèn)題)的過(guò)程,即是形成經(jīng)濟(jì)學(xué)新流派的過(guò)程。這一過(guò)程如同歷史上朝代的更替、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的互換等,是與變化及其壓力緊密結(jié)合的。經(jīng)濟(jì)學(xué)派的務(wù)實(shí)傾向會(huì)帶來(lái)新一輪的頭腦風(fēng)暴、知識(shí)碰撞,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的發(fā)展。在世界金融危機(jī)和中國(guó)改革開放的現(xiàn)實(shí)生活經(jīng)驗(yàn)層面考察,最新一輪供給側(cè)學(xué)派的興起,結(jié)緣于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已取得的基本成果所需要的深入反思。金融危機(jī)沖擊之下,在一線承擔(dān)決策責(zé)任的領(lǐng)袖人物發(fā)出了這樣的疑問(wèn):為什么沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稍微清晰一點(diǎn)地對(duì)我們做出警示?而經(jīng)濟(jì)學(xué)家自己的群體里面也有這樣的看法,即人類社會(huì)在金融危機(jī)的沖擊之后,我們十分需要對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)基于深刻反省、反思而有所創(chuàng)新和發(fā)展。務(wù)實(shí)的問(wèn)題導(dǎo)向呼喚創(chuàng)新的努力。

  第二,一體整合。新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)推崇供給管理,為“供給側(cè)”經(jīng)濟(jì)學(xué)迎來(lái)又一輪形似復(fù)辟的浪潮,但是其由反思而形成的認(rèn)識(shí),決非摒棄需求管理,而是講求供給管理與需求管理的結(jié)合并納入制度經(jīng)濟(jì)學(xué)成果等的開闊包容兼收并蓄式的建設(shè)性大融合。新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)知框架是不對(duì)稱的,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)存在著一種共同的失誤——雖然他們各自注重了不同的角度,都有很大的貢獻(xiàn),但是共同失誤確是不容回避的——就是他們?cè)诶碚摽蚣芾锛僭O(shè)了供給環(huán)境,然后更為強(qiáng)調(diào)的只是需求側(cè)的深入分析和在這方面形成的政策主張,存在著忽視供給側(cè)的共同問(wèn)題。西方代表經(jīng)濟(jì)學(xué)主流的教科書,無(wú)論是在“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個(gè)概念下,還是發(fā)展到“經(jīng)濟(jì)學(xué)”(或稱理論經(jīng)濟(jì)學(xué))的表述,至今仍然存在著與實(shí)踐“言行不一”的缺點(diǎn)。美國(guó)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)危機(jī)的實(shí)踐中間,實(shí)際上是跳出經(jīng)濟(jì)教科書來(lái)實(shí)行了一系列區(qū)別對(duì)待的結(jié)構(gòu)對(duì)策和供給手段的操作,這些在經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中找不到清楚依據(jù)的動(dòng)作,在運(yùn)行中間卻往往得到了特別的倚重與強(qiáng)調(diào),產(chǎn)生了足以影響全局的決定性作用。

  新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)學(xué)基本框架需要強(qiáng)化供給側(cè)的分析和認(rèn)知,這樣一個(gè)始發(fā)命題或可說(shuō)源于薩伊的古典自由主義定律,并在新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)、新興市場(chǎng)的背景下,被賦予彌補(bǔ)片面注重需求管理之缺陷的新思想。此外,還正視現(xiàn)實(shí)強(qiáng)化針對(duì)性,在肯定其理論模型意義的基礎(chǔ)上揚(yáng)棄“完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)”這樣與實(shí)踐環(huán)境大相徑庭的假設(shè),注重還原資源配置中“非完全競(jìng)爭(zhēng)”的真實(shí)場(chǎng)景,以此為基礎(chǔ)來(lái)擴(kuò)展模型和洞悉現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然,新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)也不認(rèn)同如美國(guó)“供給學(xué)派”所主張的那樣簡(jiǎn)單退回到古典自由主義或新自由主義所倡導(dǎo)的自由放任時(shí)代,而是認(rèn)為優(yōu)化資源配置的客觀要求是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)、政府各有所為,并主張考慮第三部門主體與兩者的良性互動(dòng)。而且,新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)在基礎(chǔ)理論層面,特別強(qiáng)調(diào)對(duì)制度供給的認(rèn)識(shí)與重視,認(rèn)為制度供給問(wèn)題與供給能力的形成密切相關(guān),應(yīng)該充分地引入供給側(cè)分析而形成有機(jī)聯(lián)系的認(rèn)知體系,打通“物”和“人”這兩個(gè)都位于供給側(cè)的分析視角,將各種要素的供給問(wèn)題納入緊密相連于制度供給問(wèn)題的分析體系。這一系列思想觀點(diǎn),落實(shí)到中國(guó)的實(shí)踐層面,就是要強(qiáng)調(diào)以改革為核心,從供給側(cè)發(fā)力推動(dòng)新一輪制度變革創(chuàng)新和加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與升級(jí)。由此可見,新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)在總結(jié)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐操作的基礎(chǔ)上提出的理性的“供給管理”,強(qiáng)調(diào)的并不是對(duì)“供給側(cè)”與“需求側(cè)”選邊式的“復(fù)辟”,而是在肯定需求管理重要意義和實(shí)踐貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,加入對(duì)供給管理的重視與強(qiáng)調(diào),并加入了在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)思想指導(dǎo)下對(duì)制度供給層面更具系統(tǒng)化特征的思考。回歸到“供給側(cè)”學(xué)派兩輪否定之否定的軌跡上,新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)所強(qiáng)調(diào)的理性供給管理對(duì)凱恩斯主義復(fù)辟實(shí)施的新一輪的形式否定,毋寧說(shuō)其否定的手段是兼收并蓄“大融合”框架下對(duì)供給側(cè)理論觀點(diǎn)的樹立、強(qiáng)調(diào)與升華。

  第三,時(shí)代進(jìn)步。如前所述,雖然需求具有原生動(dòng)力性質(zhì),但是供給側(cè)升級(jí)換代的演變卻可以決定生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段。在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的劃分上,有石器時(shí)代、青銅時(shí)代、鐵器時(shí)代,工業(yè)革命后走到了蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代、信息時(shí)代,這些都是在供給側(cè)由遞進(jìn)的不同升級(jí)換代形式所決定的時(shí)代劃分,每一次產(chǎn)業(yè)革命的爆發(fā)都同時(shí)伴隨著供給側(cè)的創(chuàng)新,而每一次供給側(cè)的創(chuàng)新實(shí)際上又都直接提升著人類物質(zhì)需求的滿足度。特別值得注意的是,新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)所強(qiáng)調(diào)的時(shí)代進(jìn)步與我們置身其中的后發(fā)經(jīng)濟(jì)的追趕—趕超密切相關(guān)。基于后發(fā)優(yōu)勢(shì)所強(qiáng)調(diào)的技術(shù)模仿、技術(shù)擴(kuò)散帶來(lái)的紅利,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,且隨著技術(shù)差距的縮小,勢(shì)必呈現(xiàn)出紅利收斂的趨勢(shì),這種收斂壓力放在新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)所強(qiáng)調(diào)的供給側(cè)觀察視角下,應(yīng)當(dāng)是在每一次供給側(cè)創(chuàng)新完成之后的一個(gè)穩(wěn)定時(shí)期中,追求隨技術(shù)革命開啟新的時(shí)代,這種追趕勢(shì)必也將隨之掀起新的浪潮。由此可更容易理解新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)所強(qiáng)調(diào)的制度供給的重要性,因?yàn)橹贫裙┙o所帶來(lái)的改革紅利除了能夠降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展中的成本,還是新技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的首因,是中國(guó)這樣的后發(fā)經(jīng)濟(jì)體趕上甚至超前于先發(fā)經(jīng)濟(jì)體的時(shí)代進(jìn)步的關(guān)鍵。

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