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經濟全球化新變化蘊含新動力
2016-09-28 作者: 周武英 來源: 經濟參考報

  近來,關于經濟全球化已經終結的論調在歐美又開始升溫。從政界到投資界,到企業界,到媒體輿論,對經濟全球化的質疑之聲不絕于耳。筆者認為,經濟全球化進程并未畫上句號,但遭遇波折,對各國而言需要抓住機遇,讓全球化邁入新的階段。

  全球經濟走出危機后增長乏力,而國際貿易增長速度已經連續五年低于經濟增長速度,世界范圍內保護主義嚴重,國際經貿規則出現政治化、碎片化的勢頭,世界經濟還沒有找到全面復蘇的新引擎,國際投資也呈現出全球范圍內的不平衡。英國脫歐公投后,蘇格蘭和北愛爾蘭均表示要脫離英國,各界擔心產生多米諾骨牌效應。后危機時代經濟全球化的命運確實引人關注。經濟全球化進程中的波折或許就是當今經濟全球化的挑戰所在。

  全球化之所以遭遇波折,出現了英國前首相戈登·布朗所擔心的機遇淪為危機,究其原因,一是金融危機后全球經濟沒有出現全面復蘇導致貿易保護主義加劇;二是移民浪潮造成的不安全感同樣使民粹主義抬頭;三是以往經濟全球化未能實現普惠和真正意義上的互惠,貧富差距加劇,各國又缺乏合作,民眾的不滿和不信任日益嚴重。當前的經濟全球化出現的波折對人類構成挑戰,也促使各國反思。

  對于經濟全球化環境正在發生的變化,視而不見顯然不是辦法。不過,在全球化放慢的過程中,同樣能夠看到全球化仍在繼續,并且呈現出形態的變化,在全球經濟格局逐漸演變的過程中,這種全球化的變化還蘊含著機遇。

  首先,以往全球化的標志,比如貿易、投資等雖然增幅明顯放慢,但并未完全停滯,而且未來也沒有不斷減少至零甚至長期萎縮的跡象。貿易規則和貿易協定的碎片化現象只是全球化進程遇到挫折過程中,各國采取的迂回曲折的前行方式,碎片化過程和全球化目標并非對立,可以利用碎片化成果提高全球化水準到一個新的高度。

  其次,全球化內涵形式的變化有可能將全球化帶入一個新的階段。正如國內專家學者所言,上一輪由科技革命推動的制造業領域產業分工的深化、細化,已經接近尾聲,新的生產力活躍因素開始起作用,新的國際分工體系正在形成,互聯互通建設的推進讓各國人員、資本、商品流通更為便利。這些新的變化意味著全球化一旦再邁開腳步,將有一個更好的外部環境。

  最后,世界經濟格局的演化可能使全球化在新的階段獲得新的動力。國際力量對比正在發生前所未有的積極變化。二戰結束后形成的全球治理體系已經不再適應新形勢。新興經濟體和發展中經濟體力量的壯大有助于縮小貧富差距,減少市場萎縮、投資環境惡化等風險,將使經濟全球化有可能獲得真正意義上的成功,促進生產要素和資源在全球的優化配置和使用,而不是僅僅側重于發達國家的資本擴張。

  因此,經濟全球化仍是二十一世紀推動社會經濟、政治變革的力量,只是變革正在重新塑造世界,需要及時應對,因為全球化本身從來都是一把雙刃劍。從歷史上看,經濟全球化并非始終一帆風順,同樣是走走停停。伴隨著質疑聲,經濟全球化的腳步一直在邁進,未來也將如此。

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