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農地集體所有是農村改革底線
2016-11-08 作者: 記者 董峻 侯雪靜 來源: 新華社

  農業部部長韓長賦3日表示,堅持農村土地的集體所有,有利于保證廣大農民群眾平等享有基本生產資料,是實現共同富裕的一個重要基礎。這是農村改革的一條底線。

  韓長賦在國務院新聞辦舉行的關于完善農村土地“三權分置”辦法發布會上說,農村土地屬于農民集體所有,這是憲法明確規定的,是農村最大最根本的制度,必須長期堅持毫不動搖。

  “農村的土地只有不到10%是國家的,90%都是農民集體的,所以我們是以土地集體所有制為主,10%主要是歸國有農墾系統。”他說,“如果從層次來說,大概40%左右的集體土地是村級所有,60%左右是村民小組所有。”

  韓長賦表示,目前我國農村集體經濟擁有大量資產,包括資源性資產、經營性資產和非經營性資產。僅耕地、草地、林地就有60多億畝,經營性資產達2.86萬億元。實行所有權、承包權和經營權“三權分置”是新形勢下集體所有制具體實現形式的探索和創新。在“三權分置”過程中,集體所有權必須得到更加充分的體現和保證,不能被虛置。

  他強調,要維護農民集體在承包地的發包、調整、收回、征收以及監督使用等方面的權能,包括集體有權依法發包集體土地,因自然災害嚴重損毀等特殊情況下,可以依法調整承包地,有權就征地補償安置方案提出意見依法獲得補償。流轉進來的新經營主體,不能長期撂荒、拋荒,村集體對此有監督權。

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