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房子是用來住的,不是用于炒的
2016-12-16 作者: 李佳鵬 來源: 經濟參考報

  中央政治局近日召開會議明確提出,明年要加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制。對于正處敏感期的房地產市場而言,調控長效機制的建立健全將有利于形成穩定的市場和政策預期,從而實現“房子是用來住的,不是用于炒的”理性回歸。

  房地產行業多年畸形發展催生了畸高的房價,兩個重要原因就是地方政府對“土地財政”的過度依賴和房地產持有環節幾無稅負。在房地產野蠻生長的時期,投資、投機住房一度成為快速致富的捷徑,投資投機性需求興風作浪,使得住房成為少數人牟取暴利的工具,不僅造成正常的住房供需關系被扭曲,更令房地產業偏離了居住的本質屬性和改善民生這一目標。這不僅提高了企業經營成本和城市居民的生活成本,也加劇了社會貧富差距,進而直接綁架了中國經濟。毋庸諱言,瘋漲的房價已嚴重脫離了中國的人口結構變化和經濟的基本面,潛藏巨大風險。

  當前,我國實體經濟既有上揚動力,也有下行壓力,總體處于穩中有進、穩中向好的態勢。但資產價格飆升,使得一些企業脫離主業,賺快錢之風盛行。前一段時間,多家上市公司紛紛出售在北京上海等一線城市的房產,而從中所獲得的收益更是遠遠超過了經營主業所得,這便是資產價格飆升對經濟扭曲的現實寫照。做實業不如做投機和投資賺錢多、賺錢快,比較利益誘導要素加速流向非實體經濟。“寧炒一座樓、不開一家廠”的盛行,既使大量資金“脫實入虛”加劇泡沫,又進一步助長了“一夜暴富”的浮躁社會心態。

  房地產市場的穩定發展,關鍵在于穩定市場預期,減少市場參與者的非理性行為。但實踐表明,限購限貸等短期行政性調控手段并不能從根本上起到穩定預期、解決供求矛盾等一系列深層次問題,一旦政策放松或退出,房價便會出現報復性反彈,從而陷入“屢調屢漲”的怪圈。因此,要徹底解決樓市中存在的矛盾,最根本的還是推進房地產調控長效機制的建立,這樣才能真正做到穩定市場預期,預期穩則供求穩,供求穩則房價穩,房價穩則市場穩。

  此次政治局會議再次顯示決策層對房地產調控的思路,即從依賴行政指令向側重市場的長效機制轉變。如何處理好房地產和經濟增長、住房消費和投資等的關系,應該是長效機制的題中應有之義??梢灶A見,土地供應制度、住房金融體系、房地產稅收等一系列制度建設將步入快車道,以長效機制引導市場穩預期,這無疑是抓住了樓市調控的真諦。

  但需要特別注意的是,長效機制的推出和建立并非一朝一夕之功,要充分認識到房地產所牽涉利益關系的復雜性,長效機制的建立必然會有一個過程。因此,應圍繞中央“去庫存、去杠桿”的總目標,強化地方政府的主體責任,在堅持分類調控、因城施策的基礎上,進一步因勢利導把政策細化為“一城一策”甚至“一區一策”,為房地產市場健康發展提供良好的空間,從而為長效機制的建立贏得時間和空間。

  下一步,房地產稅收、購租并舉的住房制度等將是重要看點,長效機制的建立將有效防止樓市故態復萌,真正促使住房回歸居住的本質屬性。

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