植被豐富的南寧有著“中國綠城”的美譽。2015年4月，南寧在競爭性答辯中以第一名的成績獲評全國首批“海綿城市”建設試點城市。兩年過去了，通過以新理念、新模式推進海綿化改造，示范區內內澇積水、河湖水質等問題逐步改善，城市自然生態得到修復，一個更會“呼吸”的“綠城”正在形成。
最近，位于南寧市快環邊的那考河濕地公園成了市民熱捧的“網紅”。誰能想到，一兩年前，這里還是一條臭水溝。
海綿城市試點啟動之初，南寧市就將黑臭水體整治作為試點建設重要內容統籌推進。
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| ?南寧那考河濕地公園 記者 周華/攝 |
那考河是南寧內河竹排江上游兩大支流之一。以前，河道沿岸有40個污水直排口，水質多為劣五類，極大地影響了下游竹排江、南湖的水質。經仔細調研和精心準備，那考河項目成為全國首個開工建設的水流域治理PPP項目。
針對以往內河整治中存在的“頭痛醫頭腳痛醫腳”的問題，那考河PPP項目首先就提出了“全流域治理”的創新理念，6公里多的河道，從河道治理、兩岸截污、污水處理到水生態修復、景觀建設等，全流域同步啟動、統籌推進。政府與社會投資方簽訂了10年協議，兩年建設所需的10多億元的資金全部由社會投資方承擔，建成后初期8年的運營仍由社會投資方負責。政府需要做的是，聘請有資質的第三方機構，按照此前確定的水質、水量、防洪等考核指標體系對項目定期監測考核，并按效果按季度付費。
今年3月，那考河項目正式投入運營。前期檢測顯示，水質指標已基本滿足地表IV類水水質指標，河道行洪滿足50年一遇的洪水標準要求。
內澇積水是海綿城市需要破解的另一重要難題。南寧以“小雨不積水、大雨不內澇”為目標，綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”措施，改善街道、小區路面下雨積水問題。
去年夏季，南寧經歷了多次明顯降雨過程，市區監測點最高降水量達100多毫米。期間，濱湖廣場、中馬路等多個易澇點經改造后均實現雨水快速下滲，海綿城市建設示范區在雨水徑流總量和峰值流量等方面情況均明顯改觀。到今年底，南寧市將完成170個小區的海綿化提升改造和22個易澇點的整治。
南寧市還因地制宜進行功能分區，連片建設打造了多個區域綜合海綿體。南寧市海綿城市與水城建設工作領導小組辦公室副主任劉東介紹，結合目前實施的項目，南寧探索了公園綠地、公共建筑、居住小區、道路立交、內河生態修復等多種類型的海綿化做法。在邊實踐邊總結的基礎上，明確了以公園綠地為主要載體，統籌引入周邊小區和公共建筑等客水吸收消納，削減水體污染，逐步形成海綿體連塊整體化的建設思路。
在石門森林公園片區的改造中，充分考慮公園與周邊區域的聯動，將公園及周邊小區、會展中心、竹溪立交橋等公共設施約1.6平方公里的區域進行整體考慮，利用公園接納超過小區調控能力的雨水，并將引入雨水進行充分凈化和調蓄，提升景區湖泊水質水量。在此基礎上還繼續延伸，與已建成的青秀湖東段工程、青秀山蘭園（一二期）及北門區連成約8.9平方公里的大海綿體。
通過推進區域海綿體建設等，目前南寧市海綿城市建設已建成區域面積達20多平方公里。劉東表示，“區域海綿體”建設使得海綿體碎片能夠連塊，相互結合、相互作用，從而形成規模效應，修復和提升城市整體生態系統功能。
南寧市市長周紅波表示，海綿城市試點建設不僅是一項系統的工程實踐，更是城市規劃、建設創新和可持續發展的重要契機。當前，南寧正將海綿城市試點建設作為踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的重要抓手加快推進，力求形成具有自身特色的海綿城市建設模式。
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