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剛剛過去的“十一”長假，又帶來了一個旅游消費高潮。近年來，三駕馬車中投資與出口對經(jīng)濟的貢獻度逐年下降，消費逐漸成為推動經(jīng)濟增長的最大動力，中國經(jīng)濟正在由傳統(tǒng)的投資拉動模式向消費驅(qū)動模式轉(zhuǎn)型。然而，當(dāng)前消費驅(qū)動力的充分釋放還面臨一系列制約因素，需要高度重視消費結(jié)構(gòu)升級的意義，著重解決讓消費者有能力消費、愿意消費、敢于消費、放心消費等核心問題，尤其是解決“放心消費”更為迫切。
隨著收入水平和消費能力的不斷提高，一線城市居民消費需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)接近發(fā)達國家，二、三線城市居民的消費需求偏好正向一線城市居民靠攏，農(nóng)村消費需求結(jié)構(gòu)也日益城市化。
消費需求結(jié)構(gòu)變化將促進消費升級和經(jīng)濟增長方式變革。根據(jù)麥肯錫預(yù)測，受益于可負擔(dān)非生活必需品消費人群的日益增加，2010年到2020年中國非生活必需品消費將保持13.4%的年平均增長率，高于生活必需品和半必需品。與此同時，健康、養(yǎng)老、旅游等高端消費需求將大大增加。消費結(jié)構(gòu)升級顯示了消費驅(qū)動力的可持續(xù)性。
盡管消費驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式正在形成，但與投資拉動所產(chǎn)生的“立竿見影”的效果相比，消費驅(qū)動力的培養(yǎng)是長期過程，涉及與國民收入初次分配和再分配相關(guān)的消費能力培育，涉及社會保障體系建設(shè)相關(guān)的敢于消費問題，涉及市場監(jiān)管相關(guān)的放心消費等眾多復(fù)雜問題。應(yīng)該看到，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，這些消費疑慮程度不同地存在，有些還十分嚴重，必須下決心解決。
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2015年世界平均居民消費率為58%，其中高收入國家為60%，中高收入國家為51%，中低收入國家為66%，低收入國家為78%。而同期我國居民消費率僅為37%。我國消費率偏低、儲蓄率偏高，雖然有“勤儉節(jié)約”傳統(tǒng)思想的影響，但更多的是居民對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等重大問題有后顧之憂，不敢消費。
我國的社會保障制度體系依然處于建立和完善的過程中，老百姓對自己的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等問題心里沒底，對社保制度心存疑慮。因此，一方面要健全低收入群體的社會保障制度，改善低收入群體的收入狀態(tài)，增強他們的消費能力;另一方面要擴大社會保障的覆蓋面和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是加快農(nóng)村社會保障制度改革，縮小城鄉(xiāng)社保差距，擴大農(nóng)村消費需求。
當(dāng)前亟待解決的另一個問題是轉(zhuǎn)變政府職能，加強市場監(jiān)管，構(gòu)建良好消費環(huán)境，解決放心消費問題，讓居民“愿”消費。由于品質(zhì)安全等因素，劣質(zhì)食品、虛假藥品等偽劣商品、低質(zhì)量商品甚至假貨充斥市場，導(dǎo)致消費者不敢消費，部分中高收入階層轉(zhuǎn)而境外消費，產(chǎn)生“需求外溢”。解決放心消費的鑰匙掌握在政府手里，當(dāng)前消費市場混亂的重要原因是監(jiān)管力度不夠，需要從根本上解決政府職能缺位、越位、錯位等問題，該由市場充分競爭、優(yōu)勝劣汰的領(lǐng)域，政府應(yīng)該主動退出，而該由監(jiān)管部門重點治理，嚴肅法紀的領(lǐng)域或真空地帶，政府應(yīng)該主動出擊，促進職能及時到位，健全完善市場經(jīng)濟秩序，營造良好消費環(huán)境，使消費者放心消費。
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