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競(jìng)爭(zhēng)和共謀之間的界限很少像經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)所講的那樣清晰明確。這個(gè)界限是不穩(wěn)定的，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)而改變。為了從容地應(yīng)對(duì)這些情況，新的制度和新的分析框架必須像對(duì)待經(jīng)濟(jì)一樣，時(shí)刻注意社會(huì)和政治的動(dòng)向。
即使在高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，與朋友、親戚或鄰居做生意時(shí)，至于哪些行為構(gòu)成非法，也是持續(xù)爭(zhēng)論的話(huà)題。確保競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)所需的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制也在頻繁改變。
競(jìng)爭(zhēng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造正確的激勵(lì)，這一觀(guān)點(diǎn)已然成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中不容置疑的定論。然而，在發(fā)展中社會(huì)，共謀做法的盛行可能實(shí)際上有助于增進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效率。在經(jīng)濟(jì)起飛階段，我們會(huì)看到一些中介組織涌現(xiàn)出來(lái)，比如近代歐洲的同業(yè)公會(huì)、中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及東亞的控股公司等。不過(guò)，在發(fā)展中的某一階段有助于加強(qiáng)協(xié)調(diào)的中介組織，到后來(lái)可能就會(huì)變成協(xié)調(diào)的障礙了。
一個(gè)除家庭之外缺乏其他組織的社會(huì)，可以從集中控制幾個(gè)家庭聯(lián)合的大型企業(yè)中受益。在一個(gè)缺乏建立信任及社會(huì)互惠體制的社會(huì)里，共謀的能力或許是社會(huì)資本的一種形態(tài)。因此，在舊金山或日內(nèi)瓦人眼中的裙帶關(guān)系，可能真的能給發(fā)展中國(guó)家?guī)ピ静豢赡艿暮献骱鸵?guī)劃。鑒于合作伙伴和契約不一定可靠，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中常見(jiàn)的資本和共謀之間的分野并不適用于資本積累的初級(jí)階段。在這個(gè)階段，共謀關(guān)系反而填補(bǔ)了市場(chǎng)制度的空白。
在發(fā)展中國(guó)家，政治和社會(huì)組織的差異會(huì)影響經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，并導(dǎo)致對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和共謀的不同定義。在追求經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)個(gè)人責(zé)任的作用共同持有的假設(shè)甚至不適用于代表許多前工業(yè)化社會(huì)的農(nóng)業(yè)地區(qū)。從不同的起點(diǎn)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程的國(guó)家，需要不同的建議來(lái)幫助它們進(jìn)行必要的社會(huì)和政治創(chuàng)新。
西方專(zhuān)家在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的客戶(hù)提供經(jīng)濟(jì)政策建議時(shí)，往往會(huì)將目標(biāo)與達(dá)成目標(biāo)的手段混為一談。典型的建議就是使用比較統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，對(duì)照建議者本國(guó)與接受建議的國(guó)家在體制上存在哪些差異，然后再設(shè)法在一個(gè)轉(zhuǎn)變步驟中加以調(diào)和。但是客戶(hù)需要的是動(dòng)態(tài)變化的模型來(lái)協(xié)調(diào)跨周期的階段及序列，而不是討得一個(gè)全球最佳的做法。中國(guó)的無(wú)名銀行賬戶(hù)背離了全球最佳的做法，但其表現(xiàn)卻優(yōu)于印度的銀行體系，因?yàn)樗麄兡茏屆癖姲彦X(qián)存到正規(guī)的銀行體系里，而拘泥于規(guī)則的印度銀行卻將儲(chǔ)蓄推向了黑市。中國(guó)的制度雖然是次優(yōu)的，卻更加靈活，所以中國(guó)的金融資產(chǎn)占GDP的百分比達(dá)到了269％，而印度僅為166％。對(duì)于薪俸微薄且缺乏訓(xùn)練的執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，印度的刑法所設(shè)定的嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高，即使重罪也難以受到起訴。
在抗擊第三世界腐敗的斗爭(zhēng)中，21世紀(jì)的紐約市提供的最佳范例恐怕就只有它在19世紀(jì)打擊坦慕尼協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)了，當(dāng)時(shí)法律制度非常薄弱，隨時(shí)都受到賄賂的影響。政策最艱難的一面就是要找對(duì)變革的動(dòng)力機(jī)制。
政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之間的邊界隨著經(jīng)濟(jì)的成熟而不斷移動(dòng)。在增長(zhǎng)的早期階段，這些界限可能是飄忽不定的，因此很難將共謀與競(jìng)爭(zhēng)區(qū)別開(kāi)來(lái)。區(qū)分共謀和競(jìng)爭(zhēng)需要有促進(jìn)形成共識(shí)的組織，而發(fā)展中國(guó)家往往缺少這種類(lèi)型的組織。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)打破傳統(tǒng)，重新調(diào)整社會(huì)和政治結(jié)構(gòu)，淘汰現(xiàn)有的社會(huì)資本。不同團(tuán)體之間對(duì)哪些人應(yīng)該承擔(dān)變革的成本所達(dá)成的共識(shí)，通常是變革過(guò)程中最難以捉摸的部分。在如何應(yīng)對(duì)無(wú)法預(yù)料的情勢(shì)上取得共識(shí)，可能比變革本身更加艱難。
（本文摘自中信出版集團(tuán)出版的《資本與共謀》，作者：[美] 希爾頓·L.魯特）
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