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英國“脫歐”是否會推遲?
2019-01-21 作者: 桂濤 來源: 經濟參考報

  英國“脫歐”一波三折。當英國議會下院投票否決了英國政府此前與歐盟達成的“脫歐”協議,許多人就開始猜測,按時在3月29日之前完成“脫歐”的希望越來越渺茫。

  英國政界已經有人提出,政府應要求歐盟推遲英國“脫歐”,從而留下充裕時間,讓政府與歐盟商議出一份新協議——一份英國議會能通過的協議。

  當“脫歐”協議被否決時,英鎊兌美元匯率并沒有像此前許多人預想的那樣大跌。在投票結果公布后一小時內,英鎊對美元匯率大幅反彈,止跌回升。

  觀察人士認為,英鎊匯率反彈顯然反映出某種市場預期。許多投資者認為,議會否決了政府的“脫歐”協議,意味著議會將掌控此后的“脫歐”進程,“脫歐”完全有可能會延遲,英國甚至有可能“不脫歐”。

  英國央行行長卡尼認為,英鎊的反彈反映了人們對“脫歐”推遲、“無協議”脫歐可能性下降的預期。

  有觀點認為,“脫歐”讓英國陷入“二戰以來最大的政治危機”。“脫歐”協議被否決顯示出政府仍未能解決英國應如何“脫歐”的難題,這背后是英國政界在英歐關系、英國與世界關系問題上的深度分裂。

  隨著“脫歐”大限漸近,英國議會中“脫歐”與“留歐”兩派的矛盾將更加激化,而英國要給出新“脫歐”協議,也不得不再度承受國內與歐盟方面的雙重壓力。

  平心而論,在不推遲3月29日正式“脫歐”日期的前提下,無論保守黨還是反對黨工黨上臺執政,英歐恐怕都難以及時達成新協議。因此有英國媒體預測,英國有可能推遲正式“脫歐”日期至5月或7月,或干脆到2020年,從而留出足夠時間與歐盟繼續談判。

  歐盟方面似乎也已經就推遲“脫歐”伸出橄欖枝。歐盟官員確認,一旦“脫歐”協議被否決,歐盟將為推遲“脫歐”最后期限做好準備,他們希望能通過推遲“脫歐”阻止英國出現無協議“硬脫歐”的情況。歐盟方面一旦收到英國提出延長“脫歐”期限的請求,歐盟將舉行特別峰會進行討論。

  但也有消息說,歐盟除英國外的27個成員國對英國“脫歐”日是否能被推遲、以及能推遲多久仍然存在分歧。雖然此前歐洲法院裁定,英國可以單邊撤銷《里斯本條約》第50條、從而取消“脫歐”,但若要推遲“脫歐”,則需27個成員國政府共同批準。

  不可否認,如果英國真的推遲“脫歐”,無協議“脫歐”的可能性將大幅減少。但推遲“脫歐”也是一把雙刃劍,可能引發英國“脫歐”派的不滿。

  截至目前,英國政府內部對推遲“脫歐”最強烈的暗示來自內閣成員、工作與養老金大臣拉德。當記者問她英國是否會推遲“脫歐”時,她回答:“目前不應該排除任何一種可能性。”

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