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讓涉企亂收費無處藏身
2019-03-12 作者: 林火燦 來源: 經濟日報

  一般工商業平均電價將再降10%;降低過橋過路費用;治理對客貨運車輛亂收費、亂罰款……這是政府工作報告部署的2019年降低涉企收費的一系列具體工作任務。

  政府工作報告明確,2019年國家將在全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元的基礎上,再給企業發放降低涉企收費“大禮包”。這充分表明了國家幫助企業降成本、優化實體經濟發展環境的滿滿誠意和堅定決心。

  降成本是供給側結構性改革的五大重點任務之一,也是黨中央、國務院為有效緩解實體經濟企業困難、助推企業轉型升級作出的重要決策部署。近年來,為幫助企業降成本,國家始終堅持“減稅”與“清費”聯動,既幫助企業減輕稅收負擔,也幫助企業減少行政事業性收費和經營服務性收費。

  隨著一系列有針對性的政策舉措出臺和落實,企業的生產經營成本明顯降低。2018年,規模以上工業企業每百元主營業務收入成本為83.88元,比上年減少0.2元。成本降了,企業可以把節省下來的錢用于擴大生產規模,或用于科研創新投入,以進一步提升競爭力。

  值得一提的是,政府工作報告還明確,將加快收費清單“一張網”建設,讓收費公開透明,讓亂收費無處藏身。這更是給企業吃下了“定心丸”。多年來,盡管國家大力降低涉企收費,但仍然有個別地方存在亂收費、亂攤派問題。一些地方企業出于各種因素考慮,往往敢怒不敢言。致使一些企業表面上減了負,實際上需要繳納的收費項目依然不少。這些不合理收費項目不僅會直接增加企業的可見成本,也容易抬高市場的制度性交易成本。

  國家在清理規范行政事業性收費基礎上,建設收費清單“一張網”,把收費項目集中放在陽光下,既可以幫助企業摸清收費項目的底數,也能有效約束政府部門的自由裁量權,讓亂收費無處藏身。如此,企業就可以根據清單繳費、照章辦事、依法納稅,既不用疲于應付,也不用看個別官員臉色,真正做到輕裝上陣、聚力發展。

  當然,要真正幫助企業降成本,關鍵還是要繼續深化改革,加快推進政府的自我革命,“削手中的權、去部門的利、割自己的肉”,特別是要規范政府行為,建立“凡增設必聽證”“新收費要公示”等制度,避免不合理收費項目邊減邊增。同時,也要加強對降成本政策落實情況的督查,定期做好政策效果評估,不斷完善政策舉措,讓降成本的政策措施更好地制度化、管長遠、見實效。

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