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山東省近年來發揮國有資本引導作用，與社會資本、民營資本協作發展，聚合各專業力量對高速公路服務區進行升級改造，打造了多個“網紅”服務區，用運營體系創新大幅提升了服務質量，提高了運營效率，不僅實現利潤提升，更探索出一條提升供給側綜合服務水平，為傳統發展模式注入新動能的有效路徑。
顛覆傳統體驗 打造“網紅”服務區
三臺“炒飯機器人”的傳輸帶和工作臂不停工作，客人清晰地看到食材和佐料被一一添加，2分25秒的精確制作過程，讓就餐高峰期的客人也不用等待太久。這個充滿科技感的炒飯機器人，就是山東高速泰安西服務區改造提升體系的組成部分之一。
走進泰安西服務區大廳，與傳統服務區布設完全不同，新潮商業綜合體的感覺撲面而來。在以往眾口難調的餐飲領域，就有高速食堂、西式快餐、區域特色餐飲、烘焙、咖啡廳等多門類檔口，有連鎖餐飲品牌，也有當地特色小吃，呈現出明顯的差異化供給特征。
“每到傳統節假日期間，服務區超市里的各種山東地方特產就是最暢銷的產品。”泰安西服務區負責人宋超說。
與泰安服務區不同，曲阜西服務區則充滿著濃郁的文化氣息。記者在現場看到，服務區主樓突出曲阜當地建筑風格，融入漢代斗拱設計元素，飛檐斗拱，層疊框架、莊嚴肅穆，讓游客真切感受到傳統文化的魅力；特設的文化創意區則展出著反映儒家文化、自然風光的特色商品。服務區負責人岑炳璋說：“在應用最新科技、保證體驗的同時，服務區最大限度地突出了魯風儒韻。”
廁所直接體現著服務區的管理水平。山東省在推動高速公路服務區升級時，著重用現代科技手段對廁所進行改造。在已經改造完畢的泰安西、曲阜西兩個服務區，廁所內部都有液晶屏顯示著“廁位智能引導系統”，哪個廁位有沒有人，在液晶顯示屏上就能看得一清二楚，還設置有家庭衛生間、休息區、母嬰室、第三衛生間等。
為了更好地滿足長途司機、大車司機的服務需要，包括24小時供應的快餐、淋浴、洗衣房、膠囊公寓等服務項目在內的“司機之家”也出現在這兩個服務區。岑炳璋介紹，“司機之家”的設計初衷就是讓奔波的“貨運物流人”在路上感受到實實在在的溫暖，使服務區真正成為“駕駛者的驛站、旅行者的家園”。
多維創新模式 提升服務區運營體系
泰安、曲阜“網紅服務區”的出現，得益于山東高速服務區管理方、專業市場運營公司、餐飲服務公司等多維主體構建的新型合作模式，在運營機制方面進行積極探索，用市場化運營來盤活服務區核心資產，在供給側對高速服務區進行提升，以此提升運營效率，實現利潤提升。
記者了解到，山東高速服務區管理有限公司是隸屬于山東高速集團有限公司的國有大型企業。公司于2006年10月由原山東省高速公路開發總公司、山東省魯西高速公路開發有限公司、山東省魯東高速公路開發有限公司及山東省魯南高速公路開發有限公司整合而成，現注冊資金6.90億元，總資產22.85億元，從業人員5000余人。經過10年的發展，公司已從單一高速公路服務區運營企業發展成為投資、經營高速公路服務區、石化產業、新能源產業、農牧產業、旅游產業于一體的綜合型國有大型企業。
在2016年山東省提出創建“全國一流服務區”的要求后，2017年山東高速服務區管理有限公司對服務區進行“顛覆式”提升改造，在充分考慮市場需求、商業成本及專業規劃的情況下，回歸服務區作為商業物業及服務平臺運營商的本質，實現由服務區向服務體的價值轉換，在泰安、曲阜服務區引入了民營企業山東凱瑞餐飲集團，讓其對整個服務區餐飲進行重構。
“多方市場主體參與，與當地風土人情相結合，因地制宜打造特色服務區，避免‘千區一面’，山東高速服務區走出了一條新的路子。”山東凱瑞餐飲集團董事長趙孝國說。
這兩個高速服務區能夠成功改造，一方面是前端的基礎設施檔次升級，另一方面是服務區的“大腦”系統成功換芯，即建成高速公路智慧服務區系統。據智慧服務區系統建設的參與方、山東賽維安迅信息科技有限公司副總經理孫妍介紹：“這個系統將服務區打造成信息化、智能化的高速業務樞紐。”
與傳統服務區相比，多種智能化硬件設施讓這兩個服務區不僅可以監測車流量與人流量，還可以根據高速公路的通行情況，采取各種分流及調配服務。宋超介紹，泰安西服務區內有無人超市，有直升機停機坪，這都是智慧服務區應急保障系統的一部分。
各參與主體發揮專業優勢，讓改造升級后的服務區產生了蛻變，經營效益大幅度上升。岑炳璋告訴記者，改造后的曲阜西服務區2018年7月投入運營后，截止到2019年4月，總收入與2017年同期相比增長近150%，客流量增長58%，平均消費金額由22.54元增加到29.6元，增長約31%。
注入全新動能 創建新舊動能轉換山東樣板
高速服務區是“人流+車流”的交匯點，山東以多個服務區升級改造為試點，實現了商業運營和智慧管理兩大模式創新，探索出一條用提升供給側綜合服務水平，為道路經濟發展注入新動能的有效路徑。
早在2016年，山東就印發了《關于進一步提升山東省高速公路服務區服務水平的意見》，明確提出“用兩年半左右的時間，著力打造‘布局合理、功能完善、特色鮮明、服務規范、安全有序、生態環保’的現代化服務區”。
此外，交通基礎設施建設是山東省新舊動能轉換的一項重要內容。山東省委黨校副教授欒曉峰表示，山東對高速服務區進行升級改造，大力提升了基礎設施質量，提高了綜合服務效能，增強了服務體驗，“設施優化、服務品質的改善使高速服務區成為向來往車輛駕乘人員展現‘好客山東’品牌形象的第一窗口，對山東省營商環境的打造大有裨益。”
“消費者對于出行方面的服務要求一直在提升，服務區必須打破安心做個油氣站、驛站類的傳統觀念。”山東高速泰安西服務區經理梅俊峰說。山東高速服務區提質改造遵從“服務區+”的理念，突破了原始行業的束縛，挖掘消費者需要，追求形成多元化業態格局和綜合消費體驗，為消費者提供一站式便捷服務。
“山東高速服務區的提升改造是在供給側結構性改革、新舊動能轉換號召下進行的全新探索。”山東財經大學當代金融研究所所長陳華認為，“這種合作模式發揮了大型國有企業固定資產優勢，借助民營企業的創新經營理念和民間融資渠道，將各自的優勢互補，共同轉化成新舊動能轉換的山東樣板。”
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