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山東日照高質(zhì)量發(fā)展見實效
2019-05-10 作者: 修國華 品之 來源: 經(jīng)濟參考報

  石臼位于山東省日照市。1985年,煤炭輸出專業(yè)碼頭建成投產(chǎn),后兗石鐵路通車,石臼更成為新亞歐大陸橋東方橋頭堡。如今,這里成為全國首個退港還海修復(fù)整治工程的所在地。“海龍灣生態(tài)岸線修復(fù)工程”正在緊鑼密鼓地進行中,該工程被國家海洋局列為典型引領(lǐng)示范項目并獲國家財政支持。“海龍灣生態(tài)岸線修復(fù)工程”也成為日照加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

  布局有序落子有聲

  隨著日照城市建設(shè)的快速發(fā)展,石臼港所在的區(qū)域已經(jīng)成為日照市的“中央活力區(qū)”。由于該作業(yè)區(qū)貨種是相對產(chǎn)生粉塵較多的煤炭、礦石等大宗散貨,又緊鄰日照市著名的燈塔風(fēng)景區(qū),與現(xiàn)有的城市規(guī)劃布局非常不協(xié)調(diào)。為解決日照市“港城產(chǎn)?!比诤习l(fā)展問題,2013年6月,日照市委、市政府抓住瓦日鐵路建設(shè)的有利時機,實施了石臼港區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作,首先實施的就是“東煤南移”工程,也就是將污染相對較重的煤炭作業(yè)搬遷到離城區(qū)10公里以外的南作業(yè)區(qū)。通過這樣的規(guī)劃調(diào)整,可騰出約2公里自然海岸線和2000多畝港口工業(yè)用地,轉(zhuǎn)為城市高端商業(yè)和旅游度假開發(fā)用地。

  “該工程將結(jié)合當(dāng)?shù)睾S虿ɡ思俺绷髂嗌尺\動規(guī)律,利用人造沙灘和自然淤積相結(jié)合的方式,再造美麗金沙灘;既可減少港區(qū)的淤積,節(jié)省疏浚費用,又能增加日照市寶貴的沙灘資源,延長生態(tài)海岸線,拓展旅游空間,提升城市品位,打造集生態(tài)海岸、歷史建筑、海洋文化于一體的靚麗景觀,造福市民?!比照帐邢嚓P(guān)負責(zé)人介紹說,項目建成后,站在長堤上,城市海岸風(fēng)光盡收眼底,因外形輪廓像一條栩栩如生的海龍,故稱“海龍灣”。

  一騰一建,體現(xiàn)了日照貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,落實“生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游富市、開放活市、人才興市”的戰(zhàn)略構(gòu)想。推動了日照市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,促進港口轉(zhuǎn)型升級。

  自2018年以來,日照把握新舊動能轉(zhuǎn)換的山東機遇,聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展,用與時俱進的“一三五”總體發(fā)展戰(zhàn)略,領(lǐng)航城市,逐浪前行,書寫了濃墨重彩的嶄新篇章。2018年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2202億元,比上年增長7.3%,提前兩年實現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)。一般公共預(yù)算收入160億元,增長13%,增幅居全省第1位;稅收占比83%,居全省第2位。新動能加速集聚,新經(jīng)濟加速成長,日照的發(fā)展既跑出“加速度”,也彰顯了“好質(zhì)量”。

  項目聚勢千帆競發(fā)

  發(fā)展是硬道理,而項目就是發(fā)展的源頭活水?!耙獦淞⒁浴椖空撃芰Α⒁皂椖空撍?、以項目論作風(fēng)、以項目論英雄’的導(dǎo)向”“要增強拼搶意識,拼格局、拼平臺、拼創(chuàng)新、拼環(huán)境,在新一輪競爭中占據(jù)主動、走在前列”,日照市委書記齊家濱要言不煩。

  在“以項目論英雄”的導(dǎo)向指引下,為進一步加大項目建設(shè)推進力度,日照完善抓項目機制,建立市縣重大項目問題會商解決機制;積極聯(lián)系服務(wù)百企,組成8個工作組,深入百個市重點項目現(xiàn)場,開展問需大走訪,積極幫助協(xié)調(diào)解決資金、土地等問題。

  從拼地價、拼稅收、拼資源,升級為拼格局、拼平臺、拼創(chuàng)新、拼環(huán)境,這是日照與時俱進革新抓項目“雙招雙引”的新理念。2018年日照東港區(qū)15個城市經(jīng)濟體項目開工建設(shè),嵐山鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園招引一系列“吃鋼嚼鐵”項目,長城汽車日照整車及研發(fā)中心項目落地開工,日照跨境電商產(chǎn)業(yè)園開園,日照人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園吸引20余家企業(yè)入駐。

  2018年,日照全市新落地總投資5000萬元以上項目488個,到位資金386.91億元,其中過億元項目244個、世界500強7個、中國500強9個。全市“四上”企業(yè)發(fā)展到1704家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)742家,分別比上年新增266家和88家。

  進入2019年,日照抓項目的能力愈發(fā)得心應(yīng)手,甫一開年,日照港便與2家世界500強、1家中國500強企業(yè)強強聯(lián)手,分別與山東東明石化、山西焦煤和雪松集團等簽署合作協(xié)議。建設(shè)運營日照港第四座30萬噸級原油碼頭;建設(shè)千萬噸級煉焦煤基地,打造全國最大的煉焦煤集散地;構(gòu)建線上供應(yīng)鏈生態(tài)體系,打造具有全國影響力的交易平臺和供應(yīng)鏈管理平臺。

  創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)力超越

  1989年升格為地級市的日照,今年站在了建市30周年的新起點上,從“蓄勢積能”邁向“發(fā)力超越”的征程中,日照把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,在高質(zhì)量發(fā)展的征程上邁出更大步伐,奮力實現(xiàn)發(fā)力超越、換道超車。

  “創(chuàng)新是引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換的第一動力”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來”。審視城市的發(fā)展路徑,日照市委、市政府的研判冷靜而堅定:“對日照來講,現(xiàn)在已經(jīng)到了不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行、創(chuàng)新抓得不實更不行的階段。創(chuàng)新已經(jīng)成為未來發(fā)展的唯一選擇和希望所在?!苯衲甑娜薪?jīng)濟工作會議,日照市明確唱響“創(chuàng)新、落實”工作主旋律,以創(chuàng)新開拓未來,以落實把握當(dāng)下,為經(jīng)濟發(fā)展察局馭勢、謀劃藍圖。

  雖然不是周末節(jié)假日,東夷小鎮(zhèn)依然熱鬧非凡。從筑巢引鳳到招商選商,從規(guī)劃建設(shè)到管理運營,東夷小鎮(zhèn)創(chuàng)新而為、異軍突起,既握住市場的手,又抓住游客的心,成功躋身“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”。東夷小鎮(zhèn)是日照市按照“拆一片舊村,帶一片產(chǎn)業(yè),富一方百姓”的思路,采取“旅游+舊城改造”模式打造的一個集“吃住游購娛”于一體的旅游綜合體,同時解決了海濱旅游轉(zhuǎn)型升級、國企轉(zhuǎn)型、舊村改造三道難題。

  圍繞如何回答“建成一座什么樣的城市留給未來”,日照市把握高質(zhì)量發(fā)展新理念、新要求,在更高水平上謀劃日照未來,一批有特色、有創(chuàng)新、可持續(xù)的示范項目全面開花。中央活力區(qū)建設(shè)全面起勢,科技館、萬達廣場主體竣工,海龍灣、網(wǎng)球中心等項目進展順利,八戒互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、海韻廣場等體量大、帶動力強的項目成功落地。投資5億元的先農(nóng)氏智能無人碾米機制造基地預(yù)計今年5月底實現(xiàn)量產(chǎn)。日照科幻谷、益客智能化農(nóng)牧機械全產(chǎn)業(yè)鏈、空港科創(chuàng)中心等一批高質(zhì)量項目,正成為空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)踐行高質(zhì)量發(fā)展的新名片。

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