亚洲黄页在线观看_国产日韩一区二区_久久99精品久久久久子伦_亚洲 日韩 国产第一

首頁>> 聚焦 >> 正文

提高投融資體制改革的協同性
2019-07-19 作者: 吳亞平 來源: 中國經濟周刊

投融資體制具有很高的關聯度,需要財政體制、金融體制、行政管理體制等相關領域協調推進改革。

投融資體制是我國社會主義市場經濟體制的重要組成部分。進一步深化投融資體制改革,需要財政體制、金融體制、國有資產監督管理體制、價格機制、行政管理體制以及組織人事制度等相關領域改革的協調推進和配合。

投融資領域涉及范圍廣泛,很多投融資管理和投融資運行中存在的問題,并不完全是投融資體制不完善或改革滯后導致的。

比如,一些地方政府投融資行為不規范,熱衷于“上項目”“搞建設”“招商引資”,通過政府購買服務模式、產業投資基金等方式變相融資,違規通過政府融資平臺公司為公益性項目融資,與唯經濟增長論的地方政績考核機制緊密相關,也與現行財稅體制有待完善有關。

還有一些理論上可行、國外實踐中行之有效的投融資體制改革措施,之所以在我國難以應用或難以發揮應有的作用,往往也不是改革措施本身的問題,而是受到其他領域體制政策的制約。

以近幾年大力推廣運用的PPP模式為例,其本意是利用專業化的社會資本特別是民間資本的投融資、技術、管理等綜合能力,通過政府和社會資本的合作彌補“政府失靈”和“市場失靈”,從而擴大公共服務供給和提高公共服務效率。

然而在實踐中,一些地方政府把PPP模式異化成一種融資工具,通過固定回報承諾、指定回購股權、明股實債等方式進行變相融資甚至違規融資。

顯然,這不是PPP模式本身的問題,而是運用PPP模式的相關參與主體特別是一些地方政府“舍本逐末”,過于看重PPP模式的融資功能,而沒有很好地貫徹落實PPP模式的“公開公平的市場競爭”“專業的人做專業的事”“按效付費”以及“風險共擔、利益共享”等基本原則,從而導致PPP模式原本更加重要的融智(智力)、融資(資源)和融制(制度規則)等功能難以實現。

投融資體制具有很高的關聯度,改革開放40多年來我國投融資體制改革取得了重大成效,在很大程度上正是得益于其他領域體制機制改革的同步推進和協調協同。接下來,進一步深化投融資體制改革,補齊投融資管理體制和運行機制的制度短板,釋放改革紅利,同樣需要其他領域體制機制改革的協調乃至整個經濟體制改革的同步推進。

為此,需要充分發揮中央層面已經設立的“促進投資部際聯席會議制度”的作用,在研究出臺新的或調整完善既有的重大投融資體制改革措施時,聽取財政、金融、國資等聯席會議成員單位的意見和建議,從而進一步提高相關改革措施的可行性和可操作性。

相關部門研究出臺特定行業領域的投融資體制改革或投融資政策措施時,亦應提議召開聯席會議并通過聯席會議征求其他成員單位的意見和建議,從而進一步提高相關改革措施的有效性。

?

凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。獲取授權

“黑油窩”游擊術:匿身街市 網絡分銷

“黑油窩”游擊術:匿身街市 網絡分銷

記者看到,與正規加油站一路之隔,有兩輛流動加油車停靠。他們打著售賣柴油的旗號,私下向車主兜售散裝汽油。

·國貨崛起密碼:堅守主業+專注創新

河北國企“氫”裝上陣

河北國企“氫”裝上陣

河北省國有企業搶先布局、“氫”裝上陣,為推動河北省氫能產業高質量發展發揮了示范帶頭作用。

·聚焦主責主業 “1+N”體系推進高質量發展

主站蜘蛛池模板: 祁阳县| 临澧县| 隆子县| 合肥市| 周口市| 武冈市| 峡江县| 高安市| 拉萨市| 广丰县| 洮南市| 曲周县| 大城县| 佛坪县| 那曲县| 台北县| 东海县| 花垣县| 太原市| 马公市| 南涧| 东乡| 镇安县| 岳阳市| 屏南县| 青阳县| 杭州市| 天峻县| 广昌县| 仁化县| 金山区| 山东省| 高清| 江津市| 广灵县| 沾化县| 中西区| 永川市| 云龙县| 曲松县| 营山县|