整治亂貼亂畫，查處渣土撒漏，取締占道經(jīng)營……城市管理“千絲萬縷”，但“一針一線”關(guān)乎城市質(zhì)感。青島市即墨區(qū)打造“數(shù)字化城管”，以“智慧化”賦能“繡花功”，實現(xiàn)對城市管理活動的全領(lǐng)域、全時段監(jiān)管和城市管理問題的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)處置，有力推動城市管理從被動式處置、粗放化整治向主動式防范、精細化管控轉(zhuǎn)變，走出一條“繡花式”城市管理新路子。
“一張網(wǎng)”擁有“千里眼”
大屏幕上一主干道出現(xiàn)流動式餐車占路經(jīng)營被抓拍，坐席上工作人員馬上將處置指令下達給所在街道綜合執(zhí)法中隊，15分鐘后執(zhí)法人員現(xiàn)場處置完畢并拍照反饋。這是記者近日在即墨區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心見到的一幕。
作為“數(shù)字化城管”系統(tǒng)的重要組成，指揮中心主要負責(zé)城市管理事件部件的信息采集、派遣處置、指揮協(xié)調(diào)、跟蹤督辦。第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處置，第一時間解決，這得益于今年上線的智慧城管視頻抓拍系統(tǒng)。
遍布城區(qū)大街小巷的監(jiān)控探頭，猶如城市管理人員的“千里眼”。依托智慧即墨視頻監(jiān)管云平臺，數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心共享“天網(wǎng)”工程視頻監(jiān)控404路，接入79路城市管理專用監(jiān)控，對城區(qū)重要道路、重點部位進行全天候“網(wǎng)上巡查”，發(fā)現(xiàn)問題后通過監(jiān)控抓拍圖像并通過數(shù)字化城管監(jiān)督指揮系統(tǒng)實現(xiàn)立案、派遣、核查、結(jié)案。
同時，指揮中心與區(qū)社會治理中心平臺、區(qū)網(wǎng)格化治理平臺、96711熱線、直通聯(lián)辦服務(wù)平臺實行信息交互和資源共享，最大限度減少管控盲區(qū)、提升管理效能。
“隨著城區(qū)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)‘掃街式’方式已無法適應(yīng)城市管理需要，必須向信息化要效能。”即墨區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心工作人員馬永萍說，現(xiàn)代技術(shù)手段的運用，實現(xiàn)了管理的全領(lǐng)域、全時段覆蓋和問題的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)處置。
“一鍵通”裝上“順風(fēng)耳”
11月2日，指揮中心接到市民舉報：通濟街附近存在人行道污損問題。案件派遣30分鐘后，中心就收到執(zhí)法人員傳來的整治后照片結(jié)案。
在即墨，通過智能化的便利渠道，越來越多的市民成為城市管理“啄木鳥”。市民發(fā)現(xiàn)城市管理問題，可以拿起手機隨手拍照，通過“即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局”微信公眾號上傳，并可實時查看案件辦理情況，最快可實現(xiàn)半小時內(nèi)解決問題。
除了依靠市民舉報反映，即墨區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心還組建了一支40人規(guī)模的專職巡管員隊伍，他們以“市民的眼光、專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)”，每天排查發(fā)現(xiàn)約400個問題。其中，今年以來巡管員們發(fā)現(xiàn)的井蓋缺失、電線裸露、線桿傾倒等安全隱患案件就超過100起。
姜忠華是即墨“數(shù)字化城管”的一位巡管員，每天他都要在自己所負責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)進行巡查。“我們手機上都安裝了‘智信’App，有定位、錄音、拍照等功能，我們發(fā)現(xiàn)需要上報的問題隨手拍、隨時傳，指揮中心會馬上辦。我們也被賦予管理勸阻職能，一般違法行為通常現(xiàn)場就解決了。看到問題快速得到解決，城市越來越美，感覺很有成就感。”姜忠華說。
“隨手拍”，“一鍵通”，讓城市管理執(zhí)法再添“順風(fēng)耳”。在即墨區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心，記者看到監(jiān)控大屏上實時顯示著最新上報的問題，工作人員正在忙著轉(zhuǎn)辦。
統(tǒng)計顯示，今年以來，即墨“數(shù)字化城管”采集上報信息62337條，60075件百姓身邊的“煩心事”得到解決。
“一個庫”打造“智慧腦”
依托資源整合、數(shù)據(jù)共享和信息手段，即墨區(qū)“數(shù)字化城管”系統(tǒng)建立起“會思考”的城市管理“智慧腦”。
大數(shù)據(jù)庫將采集問題分為10大類124小項，建立智能化分析輔助決策系統(tǒng)，對城市管理各類信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析、研判，找出城市管理多發(fā)問題、易發(fā)區(qū)域、高發(fā)時段，以及市民群眾舉報集中的事項和區(qū)域，有針對性地調(diào)整執(zhí)法管控措施，大大提高了城管執(zhí)法效能。
每逢節(jié)假日，即墨城區(qū)經(jīng)常會出現(xiàn)“流動廣告車”，噪音擾民、亂停車、光污染等問題十分突出，為此群眾沒少投訴。然而，這些車輛流動性極強，經(jīng)常跟執(zhí)法人員“躲貓貓”。而通過“城管大腦”對易發(fā)區(qū)域、高發(fā)時段等規(guī)律進行分析研判，借助視頻監(jiān)控鎖定，如今這些違法車輛無處遁形。
同時，“數(shù)字化城管”建立網(wǎng)上案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，從案件上報到結(jié)案生成全程流轉(zhuǎn)記錄，指揮中心還與公安、市場監(jiān)管、市政、園林等41個部門建立健全聯(lián)勤聯(lián)動機制，相關(guān)問題處置部門分別配備1名專業(yè)數(shù)字化城市管理終端操作人員，有效增強了執(zhí)法管理合力。
即墨區(qū)城管辦相關(guān)負責(zé)人表示，城市管理是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，智能化、精細化、人性化的“數(shù)字化城管”，解決了各城市管理部門之間盲目巡查、重復(fù)檢查和重復(fù)作業(yè)的弊病，避免了人力、物力和財力的浪費，提升了城市管理的水平和效率，增強了市民對城市管理的滿意度。
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