江蘇省常州經開區，在成立僅4年多的時間里，緊扣創新引領、綠色發展的主線，大力培育新興產業創新實力、推動傳統制造業減“量”提“質”，區域經濟“變”中有“進”。一批企業頂住經濟下行壓力，規模和利潤逆勢上升。同時，放管服改革在全區深入推進，行政效能持續釋放，經濟新活力不斷涌現。
江蘇常州一家公司的康復訓練產品，亮相2019江蘇國際養老服務業博覽會。（新華社發）
推動企業邁向產業鏈高端
記者在常州經開區采訪了數十家企業，每個企業說起各自的科技創新都如數家珍：有的企業瞄準國際領先水平，引進先進設備開展技術創新、工藝創新；有的企業咬定原始創新不松勁，用自主專利技術占領國際市場；還有的企業在“小產品”上花費大功夫，成為專門給國際巨頭配套的“隱形冠軍”。
“沒有化學基礎研究的突破，就不會有真正的‘中國芯’。我們每年投入5千萬元研發經費，堅持10年，走到了芯片制造光電子材料領域的世界領先水平。”上市公司強力新材董事長錢曉春對記者說。位于經開區遙觀鎮的強力新材，前身為一家瀕臨破產的鄉鎮小化工廠，二十世紀90年代末，“星期天工程師”錢曉春接手該廠之后，堅持自主研發，用20年時間在電腦線路板、OLED平板、芯片三大領域形成光電子材料專利體系，成為美國杜邦、陶氏化學，日本旭化成、日立、東麗，韓國LG、三星等全球主要芯片光刻膠專用化學品最重要供應商，是國內該領域罕見的自主創新企業。
經開區日盈電子是一家生產汽車電子產品的高新企業，近兩年盡管汽車行業不景氣，但是銷售額仍然保持兩位數增長。日盈電子技術負責人姚鑫介紹，公司這幾年瞄準5G通訊可能帶來的產業變化加大研發投入，組建了60多人的研發隊伍，聘請了日本、韓國多名技術顧問，在車載雷達與攝像頭清洗、雨量傳感器、光線傳感器等方面加大研發投入，已經取得了部分成果，并成為大眾、豐田、通用等大牌車企的供應商。隨著萬物互聯時代的到來，基礎性的傳感器需求會越來越大，市場前景將更加開闊。
經開區傳統的制造業領域，近年來轉型升級也在提速。國內內燃機車的龍頭企業中車戚機公司，曾經創造過行業領域的多項第一。近年來，中車戚機公司不僅在“一帶一路”沿線國家廣泛參與重大項目建設，產品直接在非洲蒙內鐵路投運，還在核電火電動力裝置、鐵路工程機械和養護機械、地鐵軌道交通特有車輛等領域不斷取得新進展，科技研發能力與市場占有率不斷提升。
傳統產業減“量”提“質”
占全國地板出口量6成，擁有各類地板企業數千家的經開區橫林鎮，近兩年堅決淘汰落后產能，減的是淘汰低端落后產能的“量”，提的是構建現代產業體系的“質”。
橫林鎮人大主席姚鴻介紹，全鎮近3年圍繞“加減乘除法”做文章，加是圍繞新項目，特別是高端裝備制造業，引進5千萬元以上的項目每年超過20個，目前全鎮已經有180家規上企業，數量排名經開區前列。減法是圍繞地板產業，大力整治散亂污企業。鎮里抽調了50多位同志檢查企業環保，對散亂污企業關掉一批、整治一批，同時樹立一批環保標桿企業。目前已經關閉50多家企業。乘法是大力推動企業上市，目前有15家企業進入上市前梯隊序列。除法是徹底淘汰一批低效落后企業，騰籠換鳥吸引優質項目。
在橫林鎮江蘇靚時新材料公司的產品展示廳里，記者看到多種仿大理石的室內裝修材料，幾乎以假亂真。這家公司生產負責人張留春說，這些仿大理石材料是從意大利新引進的設備生產的，同時，公司還花費數百萬元安裝了環保設施。現在公司生產建材的過程中，甲醛排放穩定控制在0.7毫克每立方米的水平，遠遠低于每立方米25毫克的國家標準。“今年房地產行業不景氣，建材行業銷售大幅下滑，但是公司今年的銷量增長23%，產品供不應求。”
橫林鎮地板、家裝行業龍頭洛基木業、佳飾家公司均投入數百萬資金安裝環保設施，不僅實現了達標排放，也讓產品更符合綠色安全要求。佳飾家公司還在鎮政府引導下升級生產設備，針對市場提升產品檔次，銷售額實現爆發式增長，從2016年的幾千萬元，增長到2019年銷售額近10億元。
橫林鎮的減“量”提“質”是經開區的一個縮影。自從經開區“散亂污”企業整治工作開展以來，全區加大落后產能淘汰力度，累計關停化工、印染、電鍍企業132家，關停取締“散亂污”企業（作坊）1071家。近期，經開區秋冬季大氣管控目標任務較好完成，上半年PM2.5平均濃度同比下降16.5%。
經開區現代產業體系日漸成形。以中車戚機公司、中車戚研所、今創集團、日盈公司等企業為引領，先進交通裝備制造能力持續提升；以中天優特鋼、星源新能源材料、華通焊絲、長海玻纖、強力電子、晨光金屬涂料等企業為依托，功能新材料生產研發持續加快；積極打造神力電機、雷利電機、祥明電機等本土品牌，持續推動智能電機產業創新發展；全力提升佳飾家、貝爾地板、衛星裝飾、洛基木業等企業智能化綠色化發展水平，傳統家居產業結構持續優化。2019年1-9月份，四大特色產業實現規上工業產值1042.9億元，占規上工業總產值66.4%。
“經開區速度”打造城市新名片
戚墅堰運河公園、愛琴海購物公園、白金漢爵大酒店……4年多來，地處常州東大門的經開區從無到有、從簡陋到精致，城市面貌日新月異。東部城區持續“長高”，交通四通八達，“綠肺版圖”不斷擴大，管理更加精細，核心區的輻射力和吸引力不斷提升，成為蘇南地區一張新名片。
“經開區的白金漢爵大酒店，從立項審批到建成運營，只用了18個月，真正體現了經開區速度。”經開區宣傳部部長周煜明說。
一枚印章管審批、產城融合示范區試點、全要素社會治理網格化管理……一系列的改革創新措施在經開區落地開花。經開區成立以來，在深入推進相對集中行政許可權改革試點工作的同時，鎮（街道）運行管理體制改革、產城融合示范區試點改革、區域綜合執法試點改革、新型城市管理運行機制等改革項目也全力推進。
今年上半年，經開區制定實施五大類28項年度改革任務，并獲批全省唯一的證明事項告知承諾制試點開發區，啟動重點項目建設信用承諾預審制，建設類審批事項實現“一窗受理”，平均審批用時比2018年縮短56%。
短短幾年，經開區建成“七縱七橫”14條主干道，交通大動脈不斷打通。今年，常青路、公園大橋等新建道路正在全力建設中，將串聯起潞城、丁堰、橫山橋集鎮、遙觀等片區。這些新建和改造的道路，對于經濟發展和市民出行都帶來很大的便利。
經開區“大手筆”推進生態綠城建設，構筑以公共綠地、生態廊道、濕地公園為主體的生態屏障，“綠肺版圖”不斷擴張。2018年，濕地建設包括遙觀鎮宋劍湖提升工程在內共完成2250畝，造林面積4682畝，成片造林1791畝。如今，一個交通便捷、產業集聚、人流物流興旺的創業熱土和宜居之城正在崛起。
武進區委副書記、經開區黨工委書記顧偉國表示，今年以來，經開區認真落實市委“種好幸福樹、建好明星城”和區委“五個三年行動計劃決勝年”部署要求，啟動實施高質量發展兩年行動計劃，堅持整體聯動統籌施策、集中發力攻堅重點，在“變”的環境中保持了“進”的態勢，在“難”的攻堅中加快了“轉”的步伐。
2019年上半年，經開區完成地區生產總值420億元，增長8%。一般公共預算收入29.3億元，增長2.6%，占全年目標52.7%；規模以上工業總產值1028.1億元，增長8%；規模以上工業增加值234.9億元，增長7.7%；固定資產投資增長7.9%，工業投資增長10.8%，兩項指標增幅均位居全市第一。
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西電集團承擔著促進我國輸變配電裝備技術進步和為國家重點工程提供關鍵設備的任務，為特高壓輸電這張“中國制造”名片打上了自己的烙印。
