回看2019年，我國(guó)GDP比2018年增長(zhǎng)6.1%，實(shí)現(xiàn)了年初制定的6%-6.5%預(yù)期目標(biāo)；來(lái)到2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存，而今年又是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我國(guó)各項(xiàng)政策將穩(wěn)字當(dāng)頭、保持定力，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè)為硬要求，需進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，并持續(xù)深化改革，進(jìn)一步釋放制度紅利。
總體來(lái)說(shuō)，2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)均較好完成，但也要看到問(wèn)題和不足。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值99.1萬(wàn)億元，首次接近百萬(wàn)億關(guān)口，實(shí)際GDP增速較2018年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)至6.1%，四個(gè)季度當(dāng)季同比增速前高后低，分別為6.4%、6.2%、6%、6%。全球比較來(lái)看，中國(guó)6.1%的增速位居主要經(jīng)濟(jì)體之首。而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)GDP占世界的比重預(yù)計(jì)將超過(guò)16%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)接近3成。
分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全年服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)最高，但四季度單季下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)但仍有改善空間。2019年第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)增加值增速為6.9%，較第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)分別快3.8個(gè)和1.2百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率高達(dá)59.4%，為三大產(chǎn)業(yè)最高，但實(shí)際貢獻(xiàn)率較2018年有所下降。
分三駕馬車看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力有改善也有不足。2019年最終消費(fèi)支出對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為57.8%，大幅高出資本形成總額的31.2%以及貨物和服務(wù)凈出口的11%，但對(duì)比2018年，2019年消費(fèi)貢獻(xiàn)度下滑18.4個(gè)百分點(diǎn)，資本貢獻(xiàn)率也下滑了1.2個(gè)百分點(diǎn)。
從收入結(jié)構(gòu)看，居民收入增速不及實(shí)際GDP增速，但城鄉(xiāng)差距減小。2019年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，與6.1%的實(shí)際GDP增速基本同步，但增速差較2018年有所擴(kuò)大。可喜之處在于收入結(jié)構(gòu)有所改善，表現(xiàn)為農(nóng)村人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)1.2個(gè)百分點(diǎn)（2018年同期為1個(gè)百分點(diǎn)）。同時(shí)，按平均匯率折算，我國(guó)人均GDP首次突破萬(wàn)億美元關(guān)口至10276美元。
從就業(yè)情況來(lái)看，穩(wěn)就業(yè)實(shí)屬“重頭戲”。數(shù)據(jù)顯示，2019年月度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都在5.0%-5.3%之間，低于年初提出的5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。進(jìn)一步分析來(lái)看，2019年各月平均調(diào)查失業(yè)率為5.15%，較2018年提升0.22個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)主要就業(yè)人員群體25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.65%，較2018年提高0.28個(gè)百分點(diǎn)；31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.08%，較2018年提高0.29個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)是2020年工作的重中之重，這也就要求2020年政策上必須穩(wěn)字當(dāng)頭，進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，宏觀政策必須保持戰(zhàn)略定力，加大逆周期調(diào)節(jié)力度；發(fā)揮好財(cái)政、貨幣、監(jiān)管、消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策之間的協(xié)同效應(yīng)。此外，當(dāng)前仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，要善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動(dòng)力，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，尤其是國(guó)企改革、資本市場(chǎng)改革、土地改革等等。
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