在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情同時，為應對企業生產經營遭遇的困難，多地紛紛出臺政策，減輕企業負擔。
2月3日，上海市人社局發布四項舉措，包括實施失業保險穩崗返還政策、推遲調整社保繳費基數、可延長社會保險繳費期、實施培訓費補貼政策。其中，僅推遲3個月調整社保繳費基數一項，就將為企業減負超百億元。
傅利葉智能CEO顧捷對第一財經記者表示，由于上海大部分企業都是2月10日復工，假期比較長，非常需要政府在社保、租金等方面的支持。
“現在公司的銷售同事基本無法去拜訪客戶，短期影響比較大。同時租金、員工社保等都是非常大的開支。”他認為，上海出臺的政策很及時，同時也希望有其他部門出臺更多的政策。
此前，蘇州已于2日晚間發布十條政策意見，提出緩繳社會保險費等。而3日北京也出臺了鼓勵對中小微租戶適度減少租金等19條措施。此外，同日浙江湖州發布應對疫情支持企業健康發展“湖八條”。
就在2月3日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組和有關部門關于疫情防控工作情況的匯報，研究下一步疫情防控工作。這次會議指出要“全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，加大金融支持力度，加大企業復產用工保障力度，用好用足援企穩崗政策”等。
上海迎四大政策利好
在3日召開的上海疫情防控工作領導小組指揮部新聞發布會上，上海人社部門就上述政策做了詳細解讀。
上海市人社局副局長費予清介紹，減負政策共分為四大部分。
第一是實施失業保險穩崗返還政策。為切實減輕疫情對企業生產、經營的影響，2020年，上海將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。該項政策實施后，預計2020年將會有約14萬家用人單位受益，減負約26億元。
“這樣的減負力度還是很大的。”人力資源行業咨詢機構第一資源創始人兼董事長劉紅解讀稱，以約14萬家用人單位來測算，平均每家用人單位將減負1.8萬余元。
第二部分是推遲調整社保繳費基數。從今年起將本市職工社會保險繳費年度(含職工醫保年度)的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。據測算，預計當年度將為本市企業減輕社保繳費負擔101億元。其中，企業養老保險基金約為64億元，醫療保險含生育保險基金約33.4億元。
第三是可延長社會保險繳費期。因受疫情影響未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束后補辦。逾期繳納社會保險費的，在報備后不收取滯納金，相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。
劉紅認為，按照往年，社保繳費基數的日期在每年4月，繳費基數會比前一年略有升高;此次將社保繳費基數推遲了3個月，對于各企業也是很大的利好。由于疫情期間，企業繳費會存在一定困難，而如果不準時繳費又會對企業信用造成影響，這一“延長”政策非常人性化。
第四條措施是實施培訓費補貼政策。對受疫情影響的本市各類企業，對在停工期間組織職工(含在企業工作的勞務派遣人員)參加各類線上職業培訓的，納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平臺企業(電商企業)以及新業態企業可參照執行。
劉紅表示，這一政策考慮到了線下業務的減少將為線上的培訓帶來空間。補貼讓企業愿意去采購線上培訓業務，每年的3月、4月、9月及10月都是培訓的高峰期。
蘇州北京也出手
在上海之前，蘇州最早出臺企業減負政策，也是繼北京之后明確緩繳社會保險費的地方政府。
2日晚間，蘇州市政府發布《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》提出，緩繳社會保險費。對受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難、確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，按規定經批準后，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。
同時，該意見還提出，實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。
此前，人力資源和社會保障部辦公廳1月30日發出通知稱，允許參保企業和個人延期辦理業務，因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業務，經辦機構應及時受理。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄，補辦手續應在疫情解除后三個月內完成。
北京市3日出臺的《北京市人民政府辦公廳關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》則回應了廣大租戶對于減免租金的呼聲，鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區對采取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼。
在社保方面，北京市2日已經提出將1月、2月應繳社會保險費征收期延長至3月底。措施又對這一政策做了細化：對于旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業企業，經相關行業主管部門確認，可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。
蘇州同樣提出減免中小企業房租、稅費。對承租國有資產類經營用房的中小企業，1個月房租免收、2個月房租減半;對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。有專家建議，上海可借鑒蘇州出臺類似細則。
企業還有哪些需求
上海財經大學500強企業研究中心主任、教授江若塵在接受第一財經記者采訪時表示，除了及時出臺政策，政府應該做一個系統性、預判性的研究，包括目前都有哪些類型的中小企業，到底受到什么程度的影響。扶持政策也應涵蓋金融、社保、房租等多個方面內容。
為了解新冠疫情對中小企業生產經營的影響，工信部3日已發文開展疫情對中小企業影響問卷調查，釆取在線填寫問卷方式。
在江若塵看來，除了旅游、住宿、娛樂、餐飲等受疫情影響較大的企業外，上海的特點是外向型，所以更需要關注涉及進出口外貿的企業。
有不少海外客戶和訂單的上海保隆汽車科技股份有限公司還有不到一周就復工了，該公司董事會秘書尹術飛認為，疫情會對汽車的生產和銷售帶來一定影響，出關或者運輸也有影響。不過，他們的供應鏈大部分在江浙一帶，只有零星的在湖北，總體來說應該可以克服。
尹術飛稱，公司后期生產任務重，上海出臺的政策非常及時，有助減輕他們的負擔和穩定企業員工。同時，他也期待政府在公共服務、減免稅收和降低融資成本上有更多舉措。
在“非典”時，我國政府曾采取一系列減稅降費政策，比如2003年5月至9月，對民航客運、旅游業免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加;地方對飲食業、旅店業減征、免征或緩征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加，對出租汽車司機免征個人所得稅或降低征收定額等。而當年受疫情影響較大的行業減免部分政府性基金，涉及餐飲、旅店、旅游、娛樂、民航、公路客運等。
江若塵也建議，除了已有的社保措施，上海可加大失業保險和減稅的扶持力度，并降低中小企業的融資成本，以及為中小企業提供一些免費的經營場所和疫情防護服務等。
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