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　　從兩會(huì)看“六穩(wěn)”“六保”新部署（六）

　　穩(wěn)外貿(mào)作為“六穩(wěn)”的重要內(nèi)容，成為今年兩會(huì)的焦點(diǎn)之一。政府工作報(bào)告明確，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的代表委員、業(yè)內(nèi)專家指出，這些政策部署涉及多部門多領(lǐng)域，意味著政策組合拳將再加力出擊，在力保外貿(mào)市場主體前提下，推動(dòng)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，幫助企業(yè)開拓國際國內(nèi)多元化市場，為穩(wěn)外貿(mào)提供更為有力的支撐和底氣。

　　保根本　企業(yè)獲多方政策支援

　　根據(jù)政府工作報(bào)告部署，支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)成為穩(wěn)外貿(mào)的重要發(fā)力點(diǎn)。商務(wù)部部長鐘山在25日的“部長通道”采訪活動(dòng)上表示，穩(wěn)外貿(mào)最主要是要穩(wěn)住外貿(mào)主體。現(xiàn)在我國各類外貿(mào)主體超過40萬家，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)。面對(duì)疫情沖擊，這些企業(yè)遇到了前所未有的困難。

　　在鐘山看來，這些困難，有一些企業(yè)通過自己努力可以解決，有一些需要政府幫助。“黨中央、國務(wù)院高度重視，從財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面，在政策上予以幫助、支持，降低了企業(yè)壓力，也激發(fā)了企業(yè)活力。”

　　支持政策還在加碼。政府工作報(bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君在22日的國新辦吹風(fēng)會(huì)上表示，要促進(jìn)出口主體多元化，推動(dòng)金融、保險(xiǎn)等支持政策更多向中小外貿(mào)企業(yè)覆蓋。

　　日前，商務(wù)部表示，將會(huì)同地方商務(wù)主管部門和中國出口信用保險(xiǎn)公司，積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)、特別是中小微外貿(mào)企業(yè)用足用好出口信用保險(xiǎn)政策；發(fā)揮好財(cái)政資金撬動(dòng)作用，加強(qiáng)“政府+銀行+保險(xiǎn)”合作，擴(kuò)大保單融資規(guī)模，通過信保增信幫助中小微外貿(mào)企業(yè)獲得銀行資金支持。

　　“小微出口企業(yè)作為我國外貿(mào)的基礎(chǔ)和實(shí)施主體，遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，亟須全方位的幫助。”中國信保相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，中信保公司將根據(jù)市場化原則，適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，降低保費(fèi)費(fèi)率，優(yōu)化理賠服務(wù)，減少中小微外貿(mào)企業(yè)資金損失。

　　全國政協(xié)常委、中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉表示，過去幾個(gè)月，中國進(jìn)出口銀行一直對(duì)外貿(mào)企業(yè)提供金融服務(wù)支持。她同時(shí)指出，還將根據(jù)外貿(mào)企業(yè)所面臨的具體階段，提供相應(yīng)支持，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　穩(wěn)大盤　積極開拓國內(nèi)外市場

　　面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，國家還在積極推動(dòng)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。孫國君表示，在穩(wěn)外貿(mào)方面，要推進(jìn)國際市場多元化。他特別提到，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家的出口占比已經(jīng)達(dá)到30%，成為重要的外貿(mào)新增長點(diǎn)。

　　海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月，我國進(jìn)出口總額下降了4.9%，但是“一帶一路”沿線國家貿(mào)易逆勢上揚(yáng)，占比提升1.7個(gè)百分點(diǎn)至30.4%。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示，下一步，我們將繼續(xù)同“一帶一路”相關(guān)國家加強(qiáng)合作，鞏固經(jīng)貿(mào)發(fā)展良好勢頭，進(jìn)一步提升便利化水平，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　企業(yè)開拓國內(nèi)市場也在迎來更多政策支持。政府工作報(bào)告明確提出，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告也作出部署，支持和鼓勵(lì)出口企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場，引導(dǎo)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極對(duì)沖外需萎縮影響。

　　事實(shí)上，一些企業(yè)已經(jīng)開始探索。“海外需求受疫情影響，出口環(huán)境嚴(yán)峻。但得益于國家重大工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大項(xiàng)目提前實(shí)施，一些建材需求較好。”全國人大代表、新余鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長夏文勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，這也進(jìn)一步堅(jiān)定了企業(yè)開拓國內(nèi)市場的決心。

　　不過也有些受訪企業(yè)和商會(huì)指出，外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)銷市場，由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和渠道，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，商務(wù)部表示，圍繞幫助企業(yè)開拓內(nèi)銷渠道降低內(nèi)銷成本等方面，正在會(huì)同有關(guān)部門研究支持方案，推動(dòng)落實(shí)國家部署，在加工貿(mào)易保稅料件或制成品進(jìn)入國內(nèi)市場銷售時(shí)，按規(guī)定征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，但暫免征收緩稅利息至年底，并擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征稅試點(diǎn)。

　　謀發(fā)展　推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)

　　在穩(wěn)外貿(mào)基本盤基礎(chǔ)上，如何推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，也成為兩會(huì)的焦點(diǎn)。政府工作報(bào)告提出，加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所副所長竺彩華對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，在采取多渠道多方位紓困政策、保住外貿(mào)主體穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的同時(shí)，更重要的是引導(dǎo)企業(yè)改變思維，轉(zhuǎn)危為機(jī)。“疫情給中國企業(yè)帶來了巨大壓力，但壓力也能讓企業(yè)走出舒適區(qū)，通過‘向前看’的思維，依靠技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和管理創(chuàng)新，‘壓出’一批更強(qiáng)的中國外貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。”竺彩華說。

　　夏文勇指出，除了產(chǎn)品質(zhì)量提升，還要大力踐行國家對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新的要求，以此拓寬市場，為我國外貿(mào)發(fā)展蓄力。

　　在政策支持的同時(shí)，市場主體也在不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力，也為我國穩(wěn)外貿(mào)提供了更多支撐和底氣。“中國已是世界第一大貨物貿(mào)易國。下一步的目標(biāo)是從貿(mào)易大國升級(jí)為貿(mào)易強(qiáng)國。”全國政協(xié)委員、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，穩(wěn)外貿(mào)必須按照高質(zhì)量發(fā)展新要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，采取新舉措，助力企業(yè)開拓多元化市場，支持企業(yè)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，多種貿(mào)易方式共同發(fā)展，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，開創(chuàng)外貿(mào)發(fā)展新局面。

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