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　　半年報(bào)顯示，盡管企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到疫情影響，但上市國(guó)企科技投入仍保持逆勢(shì)增長(zhǎng)。從成果來(lái)看，國(guó)有企業(yè)在疫苗研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、5G、智能制造等多方面創(chuàng)新頻出。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士指出，創(chuàng)新人才缺乏、科研激勵(lì)機(jī)制作用不足等仍成為國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展的“掣肘”。值得期待的是，今年以來(lái)已有多項(xiàng)推動(dòng)國(guó)企科技創(chuàng)新的系列政策相繼落地。

　　上市國(guó)企研發(fā)費(fèi)用不斷提升

　　近年來(lái)，國(guó)企研發(fā)投入不斷創(chuàng)新高，加速度實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，我國(guó)984家上市國(guó)企的研發(fā)費(fèi)用總額已經(jīng)突破1487.36億元，盡管受到疫情影響，仍比上年同期的1285.27億元增長(zhǎng)15.72%。

　　實(shí)際上，自2017年以來(lái)，我國(guó)上市國(guó)企的研發(fā)支出連續(xù)大幅上漲，2017年研發(fā)支出合計(jì)為2823.49億元，2018年研發(fā)支出總額3144.37億元，2019年增長(zhǎng)至4041.19億元。

　　具體來(lái)看，部分上市國(guó)企研發(fā)投入規(guī)模較大。在已披露研發(fā)費(fèi)用的984家上市國(guó)企中，上半年研發(fā)費(fèi)用超過(guò)1億元的上市國(guó)企共有209家，超過(guò)3億元的公司有71家，超過(guò)10億元的公司有23家。而上市國(guó)企成為研發(fā)創(chuàng)新的“領(lǐng)跑者”，中國(guó)建筑、中國(guó)石油和中國(guó)鐵建在上市國(guó)企研發(fā)費(fèi)用中包攬前三名，其中，中國(guó)建筑以接近90億元的研發(fā)費(fèi)用居于榜首。而在投入前10名中，中央企業(yè)占據(jù)了9位。

　　從研發(fā)支出的營(yíng)收占比看，上半年研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)期營(yíng)收超過(guò)3%的上市國(guó)企共有286家，超過(guò)5%的公司129家，超過(guò)10%的公司41家。中國(guó)軟件等9家上市國(guó)企的研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)期營(yíng)收的比例超過(guò)四成，芯片、軟件等行業(yè)上市國(guó)企的研發(fā)費(fèi)用營(yíng)收占比普遍較高。

　　值得注意的是，在制造業(yè)領(lǐng)域，多家上市國(guó)企持續(xù)加大研發(fā)投入。有22家制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占比超過(guò)10%。

　　“國(guó)有企業(yè)必須提升創(chuàng)新意識(shí)，加大創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)盡快在關(guān)鍵領(lǐng)域，尤其是卡脖子領(lǐng)域取得重大突破，以提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更好推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

　　國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新成果屢出

　　三家央企聯(lián)合打造世界首座高鐵跨海大橋主塔封頂，國(guó)藥集團(tuán)新冠疫苗研發(fā)有序推進(jìn)，中國(guó)中鐵施工總承包建設(shè)的雙洮高速公路提前9個(gè)月達(dá)到通車(chē)條件，雙星集團(tuán)開(kāi)發(fā)綠色裂解技術(shù)破解廢舊輪胎“黑色污染”難題，上汽集團(tuán)5G智能重卡在洋山港成功落地……持續(xù)高強(qiáng)度的研發(fā)投入背后，不少?lài)?guó)企收獲了亮眼的成果。

　　“中國(guó)建筑的研發(fā)投入在行業(yè)一直排在前列。科技引領(lǐng)發(fā)展，現(xiàn)在加大科技研發(fā)投入力度實(shí)際上是為了未來(lái)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”中國(guó)建筑董事會(huì)秘書(shū)薛克慶在中期業(yè)績(jī)推介會(huì)上表示，“目前，中國(guó)建筑擁有一萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都需要個(gè)性化的設(shè)計(jì)、施工等。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型、企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，都需要科技研發(fā)，這也是為企業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行謀劃。”

　　依靠加大研發(fā)的投入力度，上半年中國(guó)建筑新增專(zhuān)利授權(quán)3233項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利190項(xiàng)；獲得省部級(jí)工法262項(xiàng)，成果數(shù)量處行業(yè)領(lǐng)先水平。在重大裝備研發(fā)制造、裝配式建筑快速建造施工、萬(wàn)噸級(jí)多功能實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

　　同樣得益于多年對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的大力投入，研發(fā)投入占營(yíng)收比高達(dá)6.29%的國(guó)電南瑞也“碩果累累”。記者從其半年報(bào)中發(fā)現(xiàn)，國(guó)電南瑞上半年成功研制全國(guó)產(chǎn)化巨型水電站監(jiān)控系統(tǒng)，并首次實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)完整月結(jié)算試運(yùn)行。此外，其開(kāi)發(fā)的軌道交通智慧運(yùn)管系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用于深圳地鐵10號(hào)線(xiàn)，新研制泡沫細(xì)水霧渦扇炮智能滅火系統(tǒng)也已實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。2020年上半年，國(guó)電南瑞共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入121.5億元，同比增長(zhǎng)11%；歸母凈利潤(rùn)12.72億元，同比增長(zhǎng)14%。

　　在攻克技術(shù)難關(guān)的同時(shí)，持續(xù)的科技投入也為上市國(guó)企開(kāi)拓了新的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。

　　“現(xiàn)在的汽車(chē)用戶(hù)已經(jīng)發(fā)生巨大變化，購(gòu)車(chē)群體越來(lái)越年輕化。”上汽集團(tuán)總裁王曉秋說(shuō)，60%的汽車(chē)用戶(hù)是85后，他們和60后、70后的用車(chē)習(xí)慣有很大不同。疫情期間，豪華車(chē)占汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的份額從9%提升到13%，還有大批的90后選擇電動(dòng)汽車(chē)品牌。在他看來(lái)，不搞創(chuàng)新，汽車(chē)企業(yè)就無(wú)法適應(yīng)年輕化和消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2019年上汽集團(tuán)科技支出達(dá)到221億元，申請(qǐng)專(zhuān)利3063件，雙雙名列上海國(guó)企榜首。當(dāng)前，上汽正在加快新一代智能座艙、智能駕駛、5G技術(shù)的應(yīng)用，積極探索數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)和新零售模式。上汽整車(chē)出口中，自主品牌銷(xiāo)量占比超過(guò)60%，而上汽自主研發(fā)的新能源汽車(chē)已經(jīng)成功登陸歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。

　　政策接連落地　力促?lài)?guó)企創(chuàng)新

　　有專(zhuān)家指出，盡管近年來(lái)國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展方面有所進(jìn)展，但與國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)相比仍存在技術(shù)差距。

　　“我國(guó)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)較弱，技術(shù)積累不如國(guó)外一些優(yōu)秀企業(yè)，科研設(shè)備也相對(duì)落后。”劉興國(guó)表示，創(chuàng)新人才缺乏、科研激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮作用不足以及科研轉(zhuǎn)化渠道不暢成了“掣肘”國(guó)企科技創(chuàng)新的重要原因。

　　今年4月，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)“科改示范行動(dòng)”動(dòng)員部署視頻會(huì)議，對(duì)開(kāi)展百戶(hù)科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委啟動(dòng)了國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)作出了部署安排，而科技管理則成為其中的重要一項(xiàng)。截至目前，中國(guó)石化、三峽集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)等67戶(hù)中央企業(yè)召開(kāi)了集團(tuán)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)全面覆蓋、層層落地。

　　六部門(mén)此前印發(fā)的《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案》，則提出完善國(guó)有企業(yè)考核體系和分配激勵(lì)機(jī)制。包括在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，進(jìn)一步完善對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級(jí)企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長(zhǎng)期分配激勵(lì)機(jī)制與政策，調(diào)動(dòng)發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性等。

　　在地方層面，今年以來(lái)多項(xiàng)推動(dòng)國(guó)企科技創(chuàng)新的系列政策已經(jīng)相繼落地，確保國(guó)有企業(yè)研發(fā)工作的高質(zhì)量進(jìn)行。

　　上海市國(guó)資委推出關(guān)于鼓勵(lì)本市國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出要孵化培育15家到20家科創(chuàng)板上市企業(yè)等目標(biāo)。廣東省則發(fā)力人才政策。在近日推出的“廣東省屬?lài)?guó)企改革21條”中，明確要求到2022年省屬?lài)?guó)企技能人才占職工總量比例提升到25%，高技能人才占技能人才比例超過(guò)全省平均水平，研發(fā)人員數(shù)量占職工人數(shù)比重每年增長(zhǎng)10%以上。

　　劉興國(guó)表示，未來(lái)應(yīng)繼續(xù)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)以需求為導(dǎo)向開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，加快發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)；同時(shí)，借鑒海外科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與人員負(fù)責(zé)推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，并加強(qiáng)對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化型企業(yè)的前期扶持力度等。