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央企京企合作深化 混改進程擴圍提速
2020-12-18   記者 張驍 韋夏怡 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  隨著國企改革三年行動全面啟動,央地不同層面國企合作也不斷深化。國務(wù)院國資委、中央企業(yè)與北京市近日召開了進一步深化合作共同推進落實國家戰(zhàn)略座談會。會上,北京市與國務(wù)院國資委簽署合作協(xié)議,8個央地企業(yè)重點合作項目簽約,掀開央企京企合作新篇章。隨著混改項目集中亮相,北京成為國資優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整高地。

  83個混改項目集中亮相 高新技術(shù)項目占比超六成

  在助推北京高質(zhì)量發(fā)展過程中,央企是重要倚重力量。近日召開的“2020年央企·京企混改項目聯(lián)合推介會”上,在京中央企業(yè)、北京市地方企業(yè)聯(lián)手推介的83個混改項目集中亮相,擬融資金額超過600億元,其中高新技術(shù)企業(yè)項目占比超60%。北京市國企混改項目推介專區(qū)也在北交所同步上線。

  據(jù)悉,北京市將支持央企深度參與北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),實現(xiàn)更多“從0到1”的突破,聯(lián)合攻關(guān)一批“卡脖子”技術(shù),進一步推動商業(yè)航天、5G應(yīng)用、智能電網(wǎng)、氫能利用等領(lǐng)域重大項目在京落地,推動京津冀協(xié)同發(fā)展。在國企改革層面,兩級國企加強合作將提升北京國資國企產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、企業(yè)規(guī)模實力、創(chuàng)新能力和國資監(jiān)管效能。混改作為國企改革重要突破口,更多紅利有待釋放。

  同時,北京市國資委黨委書記、主任張貴林強調(diào),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化國有企業(yè)改革的必然要求,地方國企以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、兼并重組、交叉持股、財務(wù)投資、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種模式推進混改是下一步改革的重點。

  北京汽車集團越野車有限公司相關(guān)負責人在推介中介紹,2017年集團出資1億元設(shè)立越野車子公司。為了優(yōu)化越野車公司資本結(jié)構(gòu),增強企業(yè)活力,計劃實施混合所有制改革,擬通過增資擴股的方式引入至少2至3家戰(zhàn)略投資者,融資金額20億元。混改完成后,北汽集團將持股70%,仍是公司控股股東,戰(zhàn)略投資者持股30%。

  強化資本運作 積極推動國企上市

  當前,上市公司已成為央企混改的主要載體,央企控股上市公司資產(chǎn)總額和利潤占到67%和88%。國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局局長賈立克指出,國有資本帶動作用顯著,中央企業(yè)所有者權(quán)益中,引入社會資本形成的少數(shù)股東權(quán)益從2012年底的3.1萬億增加到2019年的8.4萬億,占比從27%提升到38%。2019年底中央企業(yè)對外參股企業(yè)超過6000戶,國有資本投資額超過4000億元,培育形成了一批領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”的隱形冠軍。

  參與現(xiàn)場推介的首旅集團旗下首約科技(北京)有限公司相關(guān)負責人表示,混改后,公司將從股東利益最大化出發(fā),根據(jù)公司長期規(guī)劃和市場發(fā)展趨勢進行制度改革。根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃進行組織架構(gòu)優(yōu)化,引入市場化人才,實現(xiàn)管理人員能上能下、職工能進能出;設(shè)立有效的競爭機制、激勵機制和員工對賭機制,落實人員收入能增能減、企業(yè)人才不斷升級。“此次混改,擬引入投資者4至7家,融資金額20億至31億元。到2022年至2023年,計劃A股創(chuàng)業(yè)板上市。”

  今年9月,北京時尚控股旗下北京銅牛信息科技股份有限公司在深交所敲鐘上市,正式登陸創(chuàng)業(yè)板,公司成為創(chuàng)業(yè)板實施注冊制改革以來北京首家成功上市的國有控股企業(yè)。

  “作為中央企業(yè)與北京市管企業(yè)、中關(guān)村企業(yè)進行股權(quán)融合、實施混改的天然紐帶和橋梁,北交所承擔著中央和北京市兩級企業(yè)國有資產(chǎn)公開、陽光交易的重要職責,同時為各類非國有企業(yè)提供并購和融資服務(wù)。整個‘十三五’期間,北交所共計完成各類國資交易項目23000多項,交易金額達到13000億元。”北京產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、董事長吳汝川介紹。北交所數(shù)據(jù)顯示,“十三五”期間,北京市管企業(yè)通過北交所平臺進行113項混改,累計募集社會資本為382.67億元。

  地方國資在混改大潮中正不斷取得突破。張貴林介紹,截至目前,共有3家一級企業(yè)完成整體上市,5家企業(yè)納入國家混合所有制改革試點企業(yè)名單,10家一級企業(yè)主要資產(chǎn)已集中在上市公司,市屬國有控股或第一大股東的上市公司已達69家,總市值超過1.5萬億,市管企業(yè)及各級子企業(yè)中混合所有制戶數(shù)占比超過73%。超過80%的市管一級企業(yè)與中央企業(yè)開展股權(quán)合作,與100余戶中關(guān)村園區(qū)企業(yè)實施混改。2020年,100余家市屬國有企業(yè)通過資本市場、產(chǎn)權(quán)市場實施混改,引入外部資本超過150億元。

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