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加大政策支持 保護和促進中小微企業發展
2021-12-15 作者:孫文凱 來源: 經濟參考報

  面對經濟發展中的三重壓力,中央經濟工作會議要求明年經濟工作穩字當頭、穩中求進,繼續做好“六穩”“六保”工作,積極推出有利于經濟穩定的政策,特別是針對中小微市場主體推出多項保護和發展政策。支持政策力度的持續加大有利于改善和激發中小微企業活力,促進經濟高質量發展。

  會議對中小微市場主體的重視,以及提出的各項具體方針政策,深刻反映了當前中小微市場主體的重要性,以及中央堅持支持中小微企業發展穩定經濟的決心。

  當前我國市場主體已經突破1.5億戶,其中99%以上為中小微企業(含個體工商戶)。中小微企業發展對于三次分配改善及共同富裕目標達成至關重要。當前技術進步特征也有利于中小微企業發展。平臺經濟、大數據分析技術發展給中小微企業無限機會。各類供需主體在大平臺匹配,使得中小微企業可以以更低成本獲取外部資源,企業外延邊際更廣,同時核心業務可以更收縮,避免大企業病。企業只需要了解客戶需求并創造核心產品,很多非核心業務都可以低成本外包。通過大數據分析,可以更好抓取個性化消費者需求,這會給靈活性更強的中小微企業發展提供機遇。過去十年,中小微市場主體的快速發展和數字技術特別是平臺技術發展密切相關。未來隨著消費互聯網向產業互聯網推進,萬物互聯的更大平臺將更好實現資源整合,為中小微企業提供更多資源,并推動中小微企業更加專業化發展。

  與此同時,中小微企業發展面臨短期壓力增大的困難和挑戰。今年下半年以來,受原材料價格上漲、國內宏觀經濟增速放緩、部分行業去杠桿、疫情以及部分財政政策退出等多種因素影響,中小微企業經營恢復速度放緩。市場需求疲軟和成本上升是中小微企業面臨的最大難題,資金流動性變差現象也日益凸顯。和大型企業相比,中小微企業的議價能力更弱,無法通過提價來轉嫁上升的原材料成本,且大企業經常以拖欠應收賬款形式采購中小微企業產品和服務,近期由于部分行業去杠桿而帶來中小微企業應收賬款回款更難。當前造成中小微企業經營困難的原因很多來自外因,而非由于其自身經營不良導致,這種情況下需要整體性宏觀政策支持。這是中央經濟工作會議支持中小微企業發展政策提出的現實背景。

  總體看,近年我國針對中小微企業的支持政策非常多,且力度逐步加大。“十三五”時期中小微企業發展非常迅速,市場主體數量快速增多,近10年就新增了1億戶,尤其近五年增加近7000萬戶,個體工商戶數量也已突破1億戶。本次中央經濟工作會議一以貫之地繼續支持中小微企業,反映了國家戰略的持續性,這必將改善中小微企業活力,有利于穩定經濟、促進創新及高質量發展。

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