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發展數字經濟 助力宏觀經濟穩中求進
2022-01-14 作者:胡擁軍 張延強 來源: 經濟參考報

  近日,國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》),這是我國數字經濟領域的首部國家級專項規劃。面對經濟發展的三重壓力,發展速度快、輻射范圍廣、影響程度深的數字經濟成為穩定宏觀經濟大盤的重要基石。《規劃》出臺釋放了保障宏觀經濟“穩字當頭、穩中求進”的強烈信號。

  《規劃》釋放了宏觀經濟“穩”的預期。電子商務、數字基礎設施建設、電子信息制造產品出口等增長韌性強,是消費、投資、出口三駕馬車爬坡過坎的有力支撐,數字經濟助力穩定宏觀經濟大盤的潛力巨大。

  一方面,《規劃》注重協同推進數字產業化與產業數字化,促進新舊動能接續轉換。既強調推動數字技術向數字化產業轉化,發揮數據資源關鍵要素作用,釋放數據紅利,利用數據要素和數字技術加快平臺化、定制化、輕量化服務模式創新,營造繁榮有序的數字產業創新生態;又強調推動數字技術與實體經濟深度融合,加快重點行業數字化轉型,推進生產、分配、流通、消費各個環節高效貫通,以數字技術促進產業融合發展。

  另一方面,《規劃》注重協同推進擴大需求與優化供給,促進供需高水平動態平衡。既強調從需求側入手,立足國內超大規模市場優勢,支持實體消費場所建設數字化消費新場景,提升場景消費體驗,優化數據中心建設布局,適度超前布局6G、衛星通信網絡等數字基礎設施建設;又強調從供給側發力,培育新業態新模式,強調實施產業鏈強鏈補鏈行動,提升產業鏈關鍵環節競爭力,推動數字經濟關鍵產品多元化供給,著力提高產業鏈供應鏈韌性,增強產業體系抗沖擊能力。

  《規劃》釋放了宏觀經濟“進”的信號。數字經濟是保障宏觀經濟運行“穩中求進”的戰略突破口,是培育未來國際競爭優勢的關鍵力量,對暢通經濟循環、推動高質量發展至關重要。

  首先,《規劃》引領技術領域的“進”。關鍵核心技術是要不來、討不來、買不來的。《規劃》強調充分利用社會主義制度優勢、超大規模市場優勢,既打好補短板的關鍵核心技術攻堅戰,又打好揚優勢的領跑型前沿基礎技術攻堅戰,推動在人工智能、區塊鏈、量子信息等前沿領域的融合創新,把發展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中。

  其次,《規劃》引領產業領域的“進”。《規劃》明確提出“產業核心競爭力明顯增強,在部分領域形成全球領先優勢”的目標,強調著力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和生產裝備的供給水平,完善5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業互聯網等重點產業供應鏈體系,深化新一代信息技術集成創新和融合應用,打造新興數字產業新優勢。

  第三,《規劃》引領開放領域的“進”。數字經濟領域是我國深度參與國際規則制定、贏得更多國際制度性話語權的新興領域。《規劃》強調有效拓展數字經濟國際合作,以數字化驅動貿易主體轉型和貿易方式變革,推動“數字絲綢之路”深入發展,高質量推動中國-東盟智慧城市合作、中國-中東歐數字經濟合作,積極借鑒國際規則和經驗,圍繞數據跨境流動、市場準入、反壟斷、數字人民幣、數據隱私保護等重大問題探索建立治理規則。

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