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　　證監會主席易會滿4月9日強調，資本市場堅定深化改革的方向不會變，高水平開放的步伐不會變，落實“兩個毫不動搖”方針的堅定態度不會變，凝聚合力保持健康平穩發展的態勢不會變。證監會將按照“尊重國際慣例、遵守國內法規”的原則，推動中美審計監管合作取得成果，為資本市場高水平開放構建可預期的國際監管環境。

　　圖片來源：證監會發布

　　易會滿在當天舉行的中國上市公司協會第三屆會員代表大會上作出上述表述。他透露，截至今年3月底，境內上市公司共4782家，總市值80.7萬億元，規模穩居全球第二;上市公司家數、市值與2018年底相比分別增長33.4%和85.3%。實體上市公司利潤占規模以上工業企業利潤的比重，由2018年的近四成增長到目前的約半數;上市公司繳納的稅費，相當于全國稅收收入的近1/4。上市公司的國民經濟支柱地位更加彰顯。三年多來，上市公司依托資本市場加快發展，共實現再融資3.1萬億元，并購重組接近1萬單次、交易金額5.5萬億元，交易所市場債券融資3.5萬億元，推動實體經濟加快增量優化和存量重組，助推經濟增長新動能進一步集聚。實體上市公司研發強度達2.3%，是規上企業平均水平的1.6倍;上市公司研發投入占全國企業研發支出的一半以上，研發投入規模與三年前相比實現翻番，專利數量增長74%，日益成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍。

　　當前，上市公司發展的外部環境正發生復雜深刻變化，上市公司發展面臨的成本、資源、環境等硬約束不斷增強，盈利持續修復的基礎仍不牢固，在多重約束下求最優解的難度不斷加大。易會滿強調，在清醒認識各種風險挑戰的同時，更要看到推動上市公司高質量發展的諸多有利因素。第一，穩增長、穩預期的宏觀政策合力正在不斷增強。我國擁有全球最完整、規模最大的工業體系和超大規模的內需市場，長期穩中向好的中國經濟是上市公司高質量發展的動力之源。第二，優勝劣汰的市場生態正在加快形成。新《證券法》出臺后，我們相應完善了發行上市、融資重組、債券發行等制度規則，積極支持上市公司做優做強。刑法修正案(十一)、中辦國辦《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》顯著提升了對違規違法行為的打擊力度，資本市場法治供給顯著改善。三年來，共對上市公司移送稽查立案232家次，與之前三年相比增長82.7%;共有77家公司退市，是之前三年的6倍，資本市場吐故納新的速度正在加快。第三，資本市場對投資者的吸引力正在不斷提升。我國證券市場投資者數量已突破2億大關，境內專業機構投資者和外資持倉占流通股的比重由三年前的17.6%增長至24.3%，我國資本市場日益成為居民財富和全球資產配置的重要引力場，投融資平衡發展、相互促進的良性機制逐步成型。

　　易會滿強調，無論現在還是將來，資本市場將以自己的“四個不變”為上市公司攻堅克難、勇毅前行提供不竭動力。

　　第一，資本市場堅定深化改革的方向不會變。我們將扎實推進全面實行股票發行注冊制改革平穩落地，以注冊制改革為牽引，統籌推進資本市場基礎制度建設、法治體系完善、監管轉型與能力提升等重點改革任務落地見效，進一步增強基礎制度的適應性包容性，持續優化市場結構和生態，更好發揮資本形成和資源配置功能。

　　第二，資本市場高水平開放的步伐不會變。我們將抓緊研究推出新一輪自主開放務實舉措，穩步擴大滬深港通標的范圍，推動滬倫通機制拓展優化，穩步擴大商品和金融期貨市場雙向開放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場制度競爭力。加快推動企業境外發行上市監管新規落地，保持境外上市渠道暢通，支持我國企業依法合規利用兩個市場、兩種資源更好發展。按照“尊重國際慣例、遵守國內法規”的原則，推動中美審計監管合作取得成果，為資本市場高水平開放構建可預期的國際監管環境。加強內地與香港資本市場的務實合作，助力維護香港國際金融中心地位。

　　第三，資本市場落實“兩個毫不動搖”方針的堅定態度不會變。資本市場在繼續大力支持國資國企改革、做強做優做大國有資本的同時，堅定不移支持民營企業創新轉型、健康發展。

　　第四，資本市場凝聚合力保持健康平穩發展的態勢不會變。實踐再次證明，發揮合力創造良好預期是資本市場運行的內在需求，也是市場各參與方良好的愿望。各有關部門能堅持市場化、法治化、國際化原則，注重發揮合力，持續關注和解決大家的關切，加強預期管理，共同營造資本市場的良好發展環境。

　　他提出，上市公司要遵循公眾公司的特點和發展規律，堅守“四個敬畏”原則和“四條底線”的基本要求，著力提升“五種能力”，探索高質量發展路徑。一是抓基礎，鞏固治理能力。二是強主業，增強競爭能力。三是育長板，提升創新能力。四是增韌性，提高抗風險能力。五是重效益，提升回報能力。易會滿表示，證監會將系統梳理國務院《關于進一步提高上市公司質量的意見》落實情況，深入總結近年來工作經驗，研究制定新一輪提高上市公司質量行動計劃，進一步解決上市公司高質量發展面臨的內在障礙和外在制約，加快監管轉型，不斷增強監管的適應性、實效性、引領性和協同性，用制度的高質量、監管的高質量推動上市公司發展的高質量。