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發(fā)揮資本市場獨(dú)特優(yōu)勢 助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
2022-11-25 記者 吳黎華 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

  黨的二十大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”并對此做出一系列重要戰(zhàn)略部署,準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略內(nèi)涵和決策部署,深刻理解這一重要戰(zhàn)略部署的時(shí)代背景,全面認(rèn)識資本市場在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的獨(dú)特優(yōu)勢和歷史使命,是當(dāng)前資本市場的重要任務(wù)之一。

  深刻理解建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系時(shí)代意義

  黨的十九大報(bào)告提出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。報(bào)告提出要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

  黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確,要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,并做出“推進(jìn)新型工業(yè)化”“實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程”“在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板”“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系”“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)”“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”等重要部署,進(jìn)一步明確了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略內(nèi)涵。深刻理解黨的二十大報(bào)告做出上述戰(zhàn)略部署的時(shí)代意義,是資本市場更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。

  誠通基金黨委書記、董事長魏然對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,黨的二十大報(bào)告中指出:“沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是黨中央全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要部署,是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

  他指出,黨的十八大以來,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系不斷發(fā)展優(yōu)化,為全面建成小康社會提供重要保障。在當(dāng)前新發(fā)展階段,國際國內(nèi)形勢發(fā)生變化,新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)對我國的發(fā)展道路提出新的要求。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從“高速增長”模式換擋至“高質(zhì)量發(fā)展”模式,體現(xiàn)為從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。因此,通過聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)新型現(xiàn)代化,才能加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。

  紅塔證券總裁沈春暉則對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,當(dāng)前我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,而建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則是新時(shí)代下我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

  一方面,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為人民高品質(zhì)生活和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)。現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系意味著更高效、更高質(zhì)量的供給水平,這就要求不斷提高勞動(dòng)力、資本、土地等各類生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率,持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置效率,提高產(chǎn)出水平,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次更加完善、更綠色環(huán)保、更注重全面可持續(xù)發(fā)展的供給體系,以滿足公眾日益增長的美好生活需求?,F(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系也意味著要以科技創(chuàng)新為核心,擺脫過去依賴簡單的資源和密集要素投入驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式,培育出具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè),完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高全要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

  另一方面,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也是維護(hù)我國國家安全、贏得大國競爭主動(dòng)權(quán)的迫切需要。近年來逆全球化浪潮風(fēng)起云涌,原有的國際分工格局被打破。在當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)格局加速演變,大國博弈、地緣沖突不斷加劇,疊加新冠疫情沖擊的背景之下,我國的產(chǎn)業(yè)鏈安全受到了沖擊,亟需擯棄低端重復(fù)的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)唯有通過加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造具有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,保證核心技術(shù)自主可控,才能有效化解內(nèi)部高端供給不足和外部核心技術(shù)受制于人的困境,才能在大國博弈中爭取更多的話語權(quán)。

  資本市場高度匹配建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求

  證監(jiān)會主席易會滿指出,建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)著力點(diǎn)。主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會大局,更好落實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等戰(zhàn)略部署,促進(jìn)科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)。

  證監(jiān)會黨委日前在傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神時(shí)也強(qiáng)調(diào),要深刻領(lǐng)會黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)的重要論述,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,進(jìn)一步堅(jiān)定對中國經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展的信心。資本市場要服從和服務(wù)于這個(gè)大局,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨,全面深化改革,完善多層次市場體系,健全資本市場功能,提高直接融資比重。

  業(yè)內(nèi)人士指出,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中,資本市場具有獨(dú)特的優(yōu)勢,特別是能夠優(yōu)化資源配置,滿足不同的投融資主體對于金融服務(wù)的多元化需求,并提升對于科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。

  魏然指出,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中,資本市場有利于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,通過向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)合理配置資源,提升勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率和資源效率,從而提高全要素生產(chǎn)率。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)期企業(yè),資本市場通過戰(zhàn)略性布局,為企業(yè)贏得寶貴的發(fā)展空間;對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程等投資金額大、回報(bào)周期長的項(xiàng)目,資本市場將匹配適宜資源,提供發(fā)展動(dòng)能,助力其實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖。

  沈春暉也表示,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中,資本市場的獨(dú)特優(yōu)勢和發(fā)揮的作用主要有三個(gè)方面:第一,多層次資本市場建設(shè)成效顯著,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成有效支撐。目前我國已經(jīng)形成涵蓋滬深主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場、私募股權(quán)基金等在內(nèi)的多層次股權(quán)市場,以及債券和金融衍生品市場,多層次資本市場體系日趨完善。多層次資本市場的建設(shè)有效地豐富了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資形式,滿足不同的投融資主體對于金融服務(wù)多元化的需求,充分發(fā)揮市場在資源配置中的能動(dòng)作用,把各類資本要素高效地配置到具有國家重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型意義的方向,培育專精特新小巨人,助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  第二,科技創(chuàng)新類企業(yè)投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高,難以通過傳統(tǒng)的融資渠道獲得金融服務(wù)支持。而資本市場天然具有“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”的突出特點(diǎn),在促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、支持科技創(chuàng)新方面具有天然優(yōu)勢。自設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制改革以來,我國資本市場的包容性顯著增強(qiáng),對科技創(chuàng)新的支持力度明顯增強(qiáng),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平顯著增強(qiáng)。

  第三,資本市場天然具有價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值培育和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的功能,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè),同時(shí)也能夠?qū)⒛切┬实拖隆⒉环细哔|(zhì)量發(fā)展方向的企業(yè)進(jìn)行淘汰,優(yōu)化市場生態(tài),實(shí)現(xiàn)資源有效配置。

  完善制度建設(shè)提升資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平

  易會滿指出,建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場是新時(shí)代新征程上我們共同的使命任務(wù),面臨諸多重大的理論和實(shí)踐問題,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”,堅(jiān)持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn),形成合力的監(jiān)管理念,既不照搬照抄,也不固步自封,扎實(shí)推動(dòng)資本市場理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,進(jìn)一步健全資本市場功能,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

  業(yè)內(nèi)人士指出,充分發(fā)揮多層次資本市場的功能和優(yōu)勢,支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,需要緊緊圍繞建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場這一重大時(shí)代課題,進(jìn)一步健全資本市場功能,提高直接融資比重。

  在未來資本市場的改革發(fā)展上,魏然認(rèn)為,要立足國家戰(zhàn)略,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為中心。未來多層次資本市場體系中,投資機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確站位,強(qiáng)化戰(zhàn)略意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識,堅(jiān)持把投資的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。要聚焦科技創(chuàng)新,推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,著力培育核心技術(shù)壁壘顯著、綜合創(chuàng)新實(shí)力突出的創(chuàng)新型企業(yè);進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制,使資本市場真正助力科技成果落實(shí)落地,解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題,不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力,加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。

  沈春暉則認(rèn)為,未來多層次資本市場體系要更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),助力經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級:要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)制度建設(shè),持續(xù)推進(jìn)資本市場注冊制改革,在尊重注冊制基本內(nèi)涵、借鑒國際最佳實(shí)踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段特征原則基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索,讓更多有成長潛力的企業(yè)有機(jī)會登陸資本市場舞臺。健全退市機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)退市常態(tài)化,完善并購重組機(jī)制,拓寬多元化的退出渠道。完善信息披露、投資者保護(hù)等一系列配套制度,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為,提高違法違規(guī)成本。

  同時(shí),要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者的培育。要進(jìn)一步完善資本市場生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)并完善我國滬深主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所、新三板等權(quán)益市場建設(shè);推動(dòng)資本市場產(chǎn)品多元化發(fā)展,完善債券市場交易體系,促進(jìn)債券市場發(fā)展;適度發(fā)展金融衍生品市場,豐富產(chǎn)品體系,提高服務(wù)現(xiàn)貨市場、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略能力;規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場交易制度體系建設(shè),促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場高質(zhì)量發(fā)展,引領(lǐng)私募股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資基金支持高端制造、新材料、綠色低碳等核心領(lǐng)域的初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展;要積極提升多層次資本市場的國際化水平。

  金融機(jī)構(gòu)積極踐行服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展使命

  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化推進(jìn)國資國企改革、優(yōu)化中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略部署,2016年9月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、受國務(wù)院國資委委托,中國誠通控股集團(tuán)公司有限公司聯(lián)合9家國有企業(yè)發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模3500億元、首期1310億元的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金(以下簡稱“國調(diào)基金”),誠通基金管理有限公司為國調(diào)基金的管理機(jī)構(gòu)。國調(diào)基金作為優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)的重要舉措、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑、促進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組整合的重要紐帶、開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)的積極探索”,運(yùn)作五年以來,通過股權(quán)投資的方式,在推動(dòng)國資國企結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等方面取得了積極成效。

  魏然介紹,國調(diào)基金緊緊圍繞“服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)央企國企高質(zhì)量發(fā)展”的使命定位,充分發(fā)揮基金投資的引領(lǐng)作用,支持央企國企結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,加大對前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資布局,推動(dòng)打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,助力國資央企深化混改,參與中央企業(yè)降杠桿、減負(fù)債和改革脫困等專項(xiàng)任務(wù),為國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資本動(dòng)能;同時(shí),建立了符合國有基金投資特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系和市場化、專業(yè)化的投資運(yùn)營機(jī)制,以“零風(fēng)險(xiǎn)”的意識和管控確保“零風(fēng)險(xiǎn)”結(jié)果,成為國有基金投資運(yùn)營的“排頭兵”和中國誠通作為國有資本運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的重要特色。

  紅塔證券是一家集團(tuán)化、全國性、一體化布局的上市綜合金融服務(wù)企業(yè),也是中國煙草總公司唯一控股的證券公司和A股上市公司。沈春暉介紹,今年正好是公司成立20周年。20年來,紅塔證券一直致力于維護(hù)國家利益和金融投資者利益,融入國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)大局,做好多層次資本市場的建設(shè)者。當(dāng)前,公司立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,聚焦資源稟賦,全方位梳理整合業(yè)務(wù)資源,抓好資本、人才、機(jī)制三大核心要素,著眼于中長期布局,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持科技創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。紅塔證券始終堅(jiān)持以下發(fā)展方向:

  堅(jiān)持金融的人民性、政治性,堅(jiān)決完成服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持科技創(chuàng)新的使命。紅塔證券自成立以來就一直堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,以聚焦部分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為牽引,建立深度的產(chǎn)業(yè)研究和產(chǎn)品研究體系,凝聚力量,全面提升公司各業(yè)務(wù)線在相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品上的服務(wù)能力。公司以股權(quán)等融資服務(wù)作為科技和資本、資本與金融產(chǎn)品的結(jié)合點(diǎn),以研究為驅(qū)動(dòng),持續(xù)為企業(yè)提供包括戰(zhàn)略咨詢、資本規(guī)劃等高質(zhì)量的特色服務(wù),在陪伴企業(yè)成長的過程中賦能企業(yè)成長,分享企業(yè)增長紅利,在融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局的過程中實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

  服務(wù)云南經(jīng)濟(jì),做好云南資本市場發(fā)展的“排頭兵”。紅塔證券的注冊地和運(yùn)營管理總部都位于云南。同時(shí),云南省國資委和昆明市國資委通過其擁有的云南省投資控股集團(tuán)有限公司等3家公司實(shí)際持有公司27.8%的股份。云南省人口數(shù)量位居全國第12位,GDP位居全國第18位,作為國家定位的面向南亞東南亞的輻射中心,本身具有巨大的市場潛力。公司抓住云南經(jīng)濟(jì)和資本市場發(fā)展的有利時(shí)機(jī),依托股東資源,堅(jiān)持服務(wù)云南經(jīng)濟(jì),做好云南本土市場這篇文章,努力成為云南資本市場發(fā)展的“排頭兵”。從實(shí)際經(jīng)營效果看,公司的財(cái)富管理業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、信用業(yè)務(wù)、私募股權(quán)管理業(yè)務(wù)等扎根云南,取得了較好的經(jīng)營效果,部分業(yè)務(wù)在本地的競爭優(yōu)勢突出。(記者 吳黎華 北京報(bào)道)

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