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　　地處大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)的林甸縣是黑龍江省最后一批“摘帽”的貧困縣之一。

　　鹽堿地，澇洼塘，干種地，不打糧。這是幾年前這片貧瘠土地的真實寫照。

　　近年來，當地擺脫資源限制，抓住發(fā)展機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過發(fā)展以奶牛為主的多元畜牧產業(yè)，打造產業(yè)鏈條，推進奶業(yè)振興，跑出縣域經濟發(fā)展加速度，完成了從國家級貧困縣到黑龍江省奶業(yè)振興“排頭兵”的華麗轉身。

　　引活水入渠　為產業(yè)發(fā)展筑根基

　　凌晨4點的林甸，黑龍江龍佳生態(tài)牧業(yè)有限公司的場區(qū)內已經忙碌起來。工人們吃過早飯，換上消過毒的工作服，走進奶廳。到了擠奶時間，奶牛排著隊從牛舍到擠奶廳，經過驗奶、前藥浴、擠奶、后藥浴等步驟，新鮮的牛奶通過真空管道進入到奶罐當中。

　　“一個9人班組，在3個小時左右的時間里能完成大約1900頭奶牛的取奶工作。”黑龍江龍佳生態(tài)牧業(yè)有限公司副總經理曹志達說，場區(qū)內奶牛存欄量8500頭，日均產奶能達到150噸。

　　畜牧產業(yè)成規(guī)模的現(xiàn)代化機械化作業(yè)，在10多年前的林甸是看不見的。

　　“那時奶牛養(yǎng)殖主要是家庭散養(yǎng)、傳統(tǒng)飼喂，不成規(guī)模。”林甸縣畜牧綜合服務中心副主任劉慧鑫說。

　　2011年，林甸縣把奶業(yè)作為促進縣域經濟發(fā)展的主導產業(yè)，圍繞優(yōu)質核心奶源基地、高端液態(tài)奶生產基地建設目標，借助相關政策和招商企業(yè)的投資拉動，轉變奶業(yè)生產方式，加快向現(xiàn)代奶業(yè)轉型升級。

　　圖為黑龍江龍佳生態(tài)牧業(yè)有限公司一處場區(qū)。（受訪者供圖）

　　“企業(yè)是2014年通過招商引資過來的，當年年底就進牛了，總投資大約5億元。”曹志達說，企業(yè)剛建成的時候，縣里派專人幫助企業(yè)協(xié)調辦理各種手續(xù)，為企業(yè)服務這一塊，縣里做得到位，更堅定了企業(yè)投資信心。

　　據了解，截至目前，共有33家規(guī)模奶牛牧場在林甸縣落戶，規(guī)模化養(yǎng)殖率達到100%，存欄奶牛突破10.51萬頭，日交售鮮奶突破1000噸。

　　“現(xiàn)在縣里規(guī)模牧場數量、日交售鮮奶量均位居全省首位。”劉慧鑫說。

　　引活水入渠，林甸縣加大招商力度，發(fā)揮產業(yè)聚集力，撬動社會資本近25億元，畜牧產業(yè)發(fā)展根基逐漸穩(wěn)固，有效拉動規(guī)模化發(fā)展，實現(xiàn)了牛奶質量從差到好、奶牛單產從低到高、規(guī)模牧場從無到有、奶業(yè)經濟從弱到強的轉變。

　　優(yōu)化營商環(huán)境　為企業(yè)發(fā)展提效能

　　要吸引投資，優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)做好服務是關鍵。而為企業(yè)做服務，幫助企業(yè)發(fā)展提效能，既要有干勁，還得敢用勁、會用勁。對此，林甸掄起了“三板斧”。

　　政策扶持，給企業(yè)吃定心丸——

　　為扶持奶牛產業(yè)，幫助企業(yè)擴大規(guī)模，2019年以來，林甸縣利用涉農整合資金2.09億元，啟動了涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奶牛資產收益項目和奶牛牧場擴建項目。

　　“近年來，企業(yè)擴大規(guī)模，一共獲得了縣里近2600萬元涉農整合資金的支持，大大緩解了企業(yè)資金壓力。”曹志達說。

　　林甸縣又先后出臺了《林甸縣乳業(yè)發(fā)展基礎設施補貼扶持政策》等一系列推動奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策，在項目用地、基礎設施建設、水電路配套、協(xié)調貸款、貸款貼息等多方面給予政策扶持。

　　信息整合，助企業(yè)開拓視野——

　　為使企業(yè)每日工作進度可視化、實時了解牧場一線工作情況、科學精準飼喂，林甸縣推廣使用線上管理系統(tǒng)，打破牧場管理信息“孤島”，對所有信息全面整合，根據智慧管理系統(tǒng)的分析結果，進行牧場的日常管理工作。

　　目前，共有17個奶牛牧場使用線上管理系統(tǒng)，智慧化管理奶牛4.6萬頭。

　　林甸縣每年都會召開奶牛牧場建設管理專題會議，安排部署牧場建設經營管理階段性工作，推動各牧場管理理念的更新和經營水平的提升。

　　從企業(yè)上門到政府上門——

　　早在2015年，林甸縣畜牧部門已主導組建奶牛管理服務組，匯集專業(yè)技術人才，定期走訪企業(yè)，主動服務上門，提供技術支持。

　　“企業(yè)在起步階段，缺少養(yǎng)殖、防疫方面的技術人才，縣里的奶牛管理服務組幫了不少忙。”林甸縣晟康牧業(yè)有限公司負責人苑志國說，一有事就打電話找他們，他們也會定期來看。

　　楊公博是奶牛管理服務組的一員，他畢業(yè)于東北農業(yè)大學，在奶牛管理服務組工作了4年多。

　　“我們主要負責牧場技術服務支持和日常管理指導，和企業(yè)進行常態(tài)化溝通。”楊公博告訴記者。

　　小城煥新顏　為縣域經濟添活力

　　產業(yè)興則經濟興，經濟興則百姓富。產業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了更多的就業(yè)崗位。

　　“2016年就在牧場工作了，主要負責整理數據，年收入6萬元左右。”林甸縣晟康牧業(yè)有限公司數據員王立峰說，沒有企業(yè)提供就業(yè)崗位的話，可能就得外出務工了。

　　苑志國說，企業(yè)共有32名員工，都是本地人，還有周邊村屯介紹的脫貧戶，企業(yè)負責接收。

　　林甸縣四季青鎮(zhèn)新民村村民劉彬也在家門口找到了工作。“家里種著20多畝地，農閑時和媳婦一起在企業(yè)工作，兩人一年能賺7萬多元。”劉彬告訴記者，之前外出務工，現(xiàn)在在家門口工作，收入也不錯，而且都是機械化操作，勞動強度也能接受。

　　2月中旬，林甸縣人力資源和社會保障局舉行專場招聘會。其間，林甸縣多家奶業(yè)產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供了多個就業(yè)崗位。

　　“招聘會幫助求職者與企業(yè)對接，企業(yè)也提供了多個工作崗位供求職者選擇。”東興鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李彥峰說。

　　據了解，截至去年年底，林甸縣奶業(yè)產業(yè)鏈上下游企業(yè)帶動本地就業(yè)5000多人。

　　“林甸縣將繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極為企業(yè)解決癥結問題，提高對企服務辦事效率，積極兌現(xiàn)政策，服務直達企業(yè)，活躍縣域經濟，拉動就業(yè)，增加稅收，提升縣域經濟發(fā)展水平。”林甸縣縣長張繼祥說。

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