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8月15日，在商務部專題新聞發布會上，商務部流通發展司司長李剛介紹，為進一步發揮縣域商業對暢通城鄉經濟循環的促進作用，商務部會同有關部門啟動縣域商業三年行動。行動聚焦持續推動供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農產品上行，加快補齊農村商業設施、商品服務等短板弱項，確保到2025年，建立起縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系，促進農民增收和消費提質良性循環。
此前一天，商務部等9部門聯合發布《縣域商業三年行動計劃（2023-2025年）》，提出到2025年，在全國打造500個左右的縣域商業“領跑縣”，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心（大中型超市、集貿市場）和農村新型便民商店。90%的縣達到“基本型”及以上商業功能，具備條件的地區基本實現村村通快遞。
“農村流通貫通城鄉、連接生產和消費，是現代流通體系的重要組成部分，也是鄉村振興的重要內容。”李剛說道，黨中央、國務院高度重視農村流通體系建設工作。中央一號文件多次對縣域商業體系建設作出具體部署。2021年，經國務院同意，商務部等17部門印發《關于加強縣域商業體系建設 促進農村消費的意見》，正式啟動這項工作。兩年來，在各部門、各地方的共同努力下，縣域商業體系建設取得積極成效。
比如，縣域商業網絡持續完善。2022年，全國建設改造縣城綜合商貿服務中心983個，鄉鎮商貿中心、集貿市場3941個，網點改造堅持“改設施、不改傳統”的原則，保持了鄉村的特色和底蘊。再比如，農村物流配送不斷提速。2022年，各地建設各類縣級物流和寄遞配送中心1500個，鄉鎮快遞和郵件處理站點7600個，95%的行政村實現快遞直達。
李剛同時強調，也要看到，我國縣域商業發展還存在一些問題和不足，比如，消費環境有待進一步改善、商品種類還不夠豐富、物流配送成本偏高等，需要集中力量，再接再厲，推動解決。為進一步發揮縣域商業對暢通城鄉經濟循環的促進作用，商務部會同有關部門將重點在“四個進一步”上下功夫。
一是進一步強化政策扶持。加大財政投入力度，2023年至2025年將繼續安排中央財政資金，支持各地不斷完善縣域商業網絡和物流配送體系，讓農產品進城和工業品下鄉的渠道更通暢。整合各部門優勢資源，促進村郵站、電商服務站點、農村便利店等網點設施共建共享，推動“多站合一、一點多能、一網多用”。
二是進一步優化設施功能。增強鄉鎮商業的集聚效應和村級商業便民服務能力，改造升級一批鄉鎮商貿中心、集貿市場、鄉鎮大集和農村新型便利店，優化市場消費環境，提升現代化治理水平，努力讓農村居民在家門口，就能買到與城市同樣質量的商品，享受同樣標準的服務。
三是進一步加強主體培育。支持各類農村經營主體數字化、連鎖化轉型，加強供應鏈建設。采用企業聯盟、股權投資等方式，培育縣域龍頭企業。發揮農村商業帶頭人作用，建立適合縣域發展水平的消費品和農資流通網絡。挖掘培養農村直播電商人才，增強創業就業帶動能力。
四是進一步創新發展模式。鼓勵具備條件的農村地區探索發展智慧物流、即時零售等新模式，支持縣域郵政、供銷、電商、快遞、商貿流通等各類主體市場化合作，開展共同配送服務。指導地方因地制宜、探索創新，打造一批縣域商業“領跑縣”，形成更多好經驗好做法，發揮示范引領作用，推動縣域商業高質量發展。
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