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增發萬億國債釋放多重信號
2023-10-25 記者 汪子旭 來源: 經濟參考報

  記者24日獲悉,中央財政將在今年四季度增發2023年國債10000億元,增發的國債全部通過轉移支付方式安排給地方,集中力量支持災后恢復重建和彌補防災減災救災短板,整體提升我國抵御自然災害的能力。

  24日,十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了全國人民代表大會常務委員會關于批準國務院增發國債和2023年中央預算調整方案的決議,明確了上述安排。

  今年以來,我國多地遭遇暴雨、洪澇、臺風等災害,地方災后恢復重建任務較重;近年來,各類極端自然災害多發頻發,對我國防災減災救災能力提出了更高要求。中共中央政治局常務委員會8月17日召開會議,研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作,提出“加快恢復重建”“進一步提升我國防災減災救災能力”。

  此次增發的國債全部通過轉移支付方式安排給地方,今年擬安排使用5000億元,結轉明年使用5000億元。據財政部介紹,資金將重點用于八大方面:災后恢復重建、重點防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動、重點自然災害綜合防治體系建設工程、東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設。

  東方金誠首席宏觀分析師王青表示,本次增發國債,一方面意味著財政政策保民生持續發力,有助于彌補抗災短板,切實增強我國抵御自然災害的韌性;與此同時,這也將有效緩解地方政府財政收支壓力,進一步優化財政支出結構,并使地方政府能夠在今年底、明年初拿出更多財政資源穩增長。

  “當前增發國債超出市場預期,釋放了政府穩定經濟增長的信號。”粵開證券首席經濟學家羅志恒說,當前宏觀經濟形勢總體持續恢復,但總需求不足、微觀主體信心不振的問題依然存在,增發國債有利于加強基礎設施建設,擴大總需求,為四季度和明年的經濟運行打下良好基礎。

  據悉,下一步,財政部將及時啟動國債發行工作,確保如期完成國債發行任務;做好預算下達工作,推動加快形成實物工作量;加強國債資金監管,確保資金按規定用途使用。

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