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在干旱少雨、水資源短缺的甘肅張掖，卻建設了30余個人工湖，水域總面積6000余畝，相當于560個足球場大小。
“新華視點”記者近日隨中央第四生態環境保護督察組在張掖督察看到，人工湖波光蕩漾，宛如“江南美景”。干旱地區維持如此規模的水景，水從哪里來？
干旱地區“長出”30余個人工湖
張掖市地處河西走廊中部，是國家“兩屏三帶”生態安全屏障重點區域。長期以來，這里干旱少雨，水資源短缺，用水矛盾突出。但走進張掖市蘆水灣生態旅游景區，看到的卻是另一番景象：
燕然、云中、居延三湖居于中心，人工湖水域面積2250畝，約相當于210個標準足球場大小，休閑廣場、健身步道、花草樹木等環繞而建，波光蕩漾，宛若江南。
據了解，今年夏天，甘肅省中西部持續出現高溫天氣，部分地區出現旱情，甘肅省水利廳曾對張掖市啟動干旱防御IV級應急響應。而同一時期，蘆水灣生態旅游景區卻開展了觀光畫舫、動力沖浪板、快艇滑翔等水上運動觀光項目。
近年來，張掖市在境內修建了眾多人工湖及相關水上設施：
2016年起，位于黑河飲用水源地二級保護區內的弱水花海景區先后修建3個人工湖，水域面積達458畝；
2017年以來，奧林匹克森林公園內建造11個人工湖，水域面積達1248畝；
2020年國家加強“挖湖造景”排查整治之后，弱水公園繼續修建2個人工湖，水域面積達165畝；白塔彩虹公園、張掖大劇院西側公園內各建1個人工湖，水域面積合計34.1畝，占用耕地24.4畝……
督察發現，上述人工湖存在未批先建或違規取水問題，張掖市有30余個人工湖違規建設或違規取水，水域總面積6000余畝，相當于560個足球場大小。
2023年11月1日，督察組拍攝到弱水花海景區建有人工湖及水上游樂設施。（中央第四生態環境保護督察組供圖）
長期無證和超量取水
2022年，張掖市年降水量為168.7毫米，年蒸發量2000毫米左右，降水量不及蒸發量的十分之一。在蒸發量遠大于降水量的地區，維持如此規模的水景，水從哪里來？
督察組多方調查、取證發現，這些人工湖里的水，實際上是長期違規取自我國第二大內陸河——黑河。
黑河發源于祁連山北麓，流經青海省、甘肅省和內蒙古自治區。長期以來，黑河流域水資源總量少，生態脆弱。
張掖市為把黑河水引到人工湖，可謂“煞費苦心”。督察發現，蘆水灣生態旅游景區一直未辦理取水許可證，僅2022年就從黑河取水2600萬立方米，相當于2個杭州西湖的蓄水量。弱水花海景區2016年至2021年一直未辦理取水許可證，2022年補辦許可證后仍超量從黑河取水6.7萬立方米。
此外，張掖市甘州區和高臺縣違反河道管理條例相關規定，未經批準在黑河干流建設3個橡膠壩用于蓄水，致下游主河道十幾公里斷流。記者看到，為抬高水位方便補水，甘州區還在黑河泄洪河道西河上建設16座水壩，平均每隔130米1座，俯瞰而去，河道猶如被切割了一般，河道行洪也受影響。
防止圈水圈地建面子工程
北方一些城市因地處內陸，對水景園林格外偏愛，攔河筑壩、圈水造景普遍存在。中央和有關部門近年來多次提出整改要求。在今年全國兩會的首場“部長通道”上，生態環境部部長黃潤秋表示將重點關注5類項目，其中就包括涉圈水圈地的公園類項目。
督察組認為，張掖市生態優先綠色發展理念不牢固，對落實中央要求筑牢國家西北生態安全屏障的極端重要性，對黑河流域水資源嚴重短缺、河西走廊地區生態環境極其脆弱的區域特殊情況認識不到位，落實最嚴格水資源管理制度不到位，經濟發展、城市建設沒有充分考慮黑河流域水資源環境承載能力，一些部門不作為、亂作為問題突出。
對督察發現的問題，甘肅省委省政府高度重視，迅速成立整改工作領導小組。整改工作領導小組表示，要依紀依法依規查明查實責任，嚴肅追責問責，既查屬地責任又查部門管理責任，既查企業主體責任又查政府監管責任。下一步，甘肅省將堅決抓好生態環保這一政治任務和底線任務，切實筑牢國家西部重要生態安全屏障。
