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拓基建重產業 投資盯準“有效益”——多地敲定2024年重點項目清單
2024-01-31 記者 汪子旭 李力可 來源: 經濟參考報

  隨著地方兩會接近尾聲,各地2024年固定資產投資預期增長目標相繼浮現。近期,地方也密集發布2024年重點項目清單,敲定具體投資領域和項目建設計劃。記者梳理發現,2024年,多地大力拓展產業類項目,產業投資較上年有較快增長。

  翻看地方2024年政府工作報告,“著力擴大有效益的投資”成為各地2024年經濟工作關鍵詞,多地強調要抓好重大基礎設施項目,進一步擴大產業投資。

  部分地方明確了2024年固定資產投資預期增長目標。其中,海南、山西目標增速為10%左右,河南、安徽目標增速為7%左右,河北、浙江、甘肅目標增速為6%左右,湖南目標增速為5%,重慶、吉林目標增速在5%以下。

  “投資是拉動經濟增長的‘三駕馬車’之一,盡管近年來對經濟的貢獻程度次于消費,但在國內有效需求不足、推動經濟進一步回升向好還面臨困難挑戰的背景下,投資對于經濟穩增長仍然具有關鍵性作用。”廣開首席產業研究院研究員羅奐劼說。

  在敲定增長目標的同時,各地也相繼發布2024年重大項目清單或重點建設項目計劃,對投資工作作出具體安排。今年江蘇省重大項目數量規模將同比大幅增加,項目總數增加112個,增幅33.1%,年度計劃投資增加738億元,增幅13%。吉林今年計劃實施重大項目2500個以上,其中億元以上項目1000個以上。廣東全年安排省重點建設項目1508個,年度計劃投資1萬億元。

  “大項目投資發揮主引擎作用。”國家統計局固定資產投資統計司司長翟善清介紹,2023年,計劃總投資億元及以上項目投資比上年增長9.3%,增速比全部固定資產投資高6.3個百分點;拉動全部投資增長4.8個百分點。其中,計劃總投資10億元及以上項目投資比上年增長13.3%,增速比億元及以上項目高4.0個百分點。

  從項目投向領域來看,交通、能源、水利等基礎設施建設仍是重頭戲。今年,四川將持續推動交通強省建設,加快成渝中線高鐵等項目建設,力爭新增鐵路運營里程320公里以上;統籌西部陸海新通道、沿江通道等進出川大通道建設,力爭建成通車、新開工高速公路里程均超過500公里,高速公路通車里程突破1萬公里;加快規劃建設新型能源體系,促進水風光氫天然氣等多能互補發展。

  再如,山東將提速建設交通強國示范區,力爭完成投資3250億元,推進雄商、濟濱、津濰、濰宿等7個高鐵項目,建成濰煙高鐵,高鐵通車里程突破3000公里;加快推進國家省級水網先導區建設,力爭完成投資700億元。

  與此同時,記者梳理發現,2024年多地大力拓展產業類項目,產業投資較上年有較快增長。

  例如,江蘇今年產業項目較上年增加68個,增幅32%。其中,制造業項目245個,占產業項目比重達87%,年度計劃投資2001億元,占產業項目比重達92%。特別是在科技創新引領方面,在江蘇今年的重大項目中,科技創新平臺類項目數量由5個增加到10個,戰略性新興產業和未來產業項目186個,比上年增長25.7%,占制造業項目比重達80%。

  吉林也大力拓展產業類項目。在吉林今年實施的超2500個重大項目中,產業類項目投資占比達到一半以上。同時,將落地一批強鏈延鏈補鏈項目,盤活布局一批重點產業園區。

  “今年,多地大力拓展以中高端制造業為代表的產業類項目,既符合中央經濟工作會議提出的‘以科技創新引領現代化產業體系建設’,又可以為經濟高質量發展打下堅實基礎,對提高經濟運行效率、推動產業結構優化調整、帶動關鍵技術研發突破、探索新的經濟增長點等方面都會起到較強支撐作用。”羅奐劼說。

  東方金誠首席宏觀分析師王青表示,展望2024年,政策面強調要繼續加大宏觀調控力度,固定資產投資增速有可能較上年小幅加快,整體上呈現“穩中有進”特征,投資結構趨于改善。其中,基建投資有望繼續保持較快增長水平,制造業投資內生動能將進一步增強。

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