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深港通獲批 資本市場雙向開放翻開新篇章
2016-08-17 作者: 記者 李丹丹 來源: 上海證券報

  面對市場化和國際化的方向,資本市場以堅定的姿態再度向前邁出關鍵的一大步。

  “深港通相關準備工作已基本就緒,國務院已批準《深港通實施方案》。”李克強總理在8月16日的國務院常務會議上明確表示。

  同一日,中國證監會主席劉士余與香港證監會主席唐家成在北京共同簽署聯合公告,原則批準深圳證券交易所、香港聯合交易所有限公司、中國證券登記結算有限責任公司、香港中央結算有限公司建立深港股票市場交易互聯互通機制,這標志著深港通實施準備工作正式啟動。

  而有了滬港通良好的制度、交易規則、技術系統示范,深港通正式實施前的“備戰”時間明顯縮短,大約需要4個月。這也意味著,今年年底,內地和香港兩地的投資者將迎來更廣泛、更深化、更融合的股票市場互聯互通。

  資本市場開放改革更進一步

  2016年《政府工作報告》明確提出“適時啟動深港通”,各方對此普遍期待并寄予厚望。

  “在滬港通試點成功基礎上推出深港通,標志著中國資本市場在法制化、市場化和國際化方向上又邁出了堅實一步,具有多方面的積極意義。”李克強昨日在國務院常務會議上說。

  李克強指出,啟動深港通有利于投資者更好共享內地與香港經濟發展成果,深化內地與香港金融合作,鞏固和提升香港作為國際金融中心的地位,也有利于進一步發揮深港區位優勢,推動內地與香港更緊密合作。

  李克強強調,改革開放是當代中國最鮮明的特色。包括資本市場在內的金融業對外開放,是中國整體開放的重要組成部分,對提升我國金融業的國際競爭力和服務實體經濟的能力發揮了重要作用。

  “深港通是內地與香港市場互聯互通機制的成功延伸和完善,我們期待推出深港通,讓兩地市場的投資者可以通過安全可靠的渠道,在熟悉的環境下投資對方的市場,為兩地投資者帶來更多的投資機遇。”香港交易所集團行政總裁李小加說。

  16日晚間,證監會新聞發言人張曉軍指出,深港通復制了滬港通試點取得的成功經驗,是境內交易所再度與香港交易所建立的連接機制。一是有利于投資者更好地共享兩地經濟發展成果。將進一步擴大內地與香港股票市場互聯互通的投資標的范圍和額度,滿足投資者多樣化的跨境投資以及風險管理需求。二是有利于促進內地資本市場開放和改革,進一步學習借鑒香港比較成熟的發展經驗。可吸引更多境外長期資金進入A股市場,改善A股市場投資者結構,促進經濟轉型升級。三是有利于深化內地與香港金融合作。將進一步發揮深港區位優勢,促進內地與香港經濟、金融的有序發展。四是有利于鞏固和提升香港作為國際金融中心的地位,有利于推動人民幣國際化。

  各方表態顯示,深港通不僅是滬港通的延展后續,也不僅僅是局限于股票市場領域的一項制度安排,而是包括資本市場在內的金融業對外開放的堅實一步。這一步,彰顯了決策層推進資本市場向法制化、市場化、國際化方向邁進,推進資本項下對外開放,推進人民幣國際化的堅定決心。

  制度設計體現深市特色

  與兩年前滬港通的初行摸索不同,深港通在制度設計上具備后發者的優勢,也具有鮮明的市場特色。

  在標的方面,按照“防范風險、各方認可”的原則,深港通投資標的按照一定標準篩選后確定。

  其中,深股通的股票范圍是市值60億元人民幣及以上的深證成份指數和深證中小創新指數的成份股,以及深交所上市的A+H股公司股票。與滬股通標的偏重大型藍籌股相比,深股通標的充分展現了深交所新興行業集中、成長特征鮮明的市場特色。

  深港通下的港股通的股票范圍是恒生綜合大型股指數的成份股、恒生綜合中型股指數的成份股、市值50億元港幣及以上的恒生綜合小型股指數的成份股,以及香港聯合交易所上市的A+H股公司股票。

  但是,深股通開通初期,通過深股通買賣創業板股票的投資者僅限于香港相關規則所界定的機構專業投資者,待解決相關監管事項后,其他投資者可以通過深股通買賣創業板股票。

  在額度方面,深港通不再設總額度限制,從公告之日起,滬港通總額度也一并取消。深港通每日額度與滬港通現行標準一致,即深股通每日額度130億元人民幣,深港通下的港股通每日額度105億元人民幣。

  為了便利和滿足兩地投資者管理對方股票市場價格風險的需要,中國證監會與香港證監會原則同意將共同研究合作推出其他金融產品。

  滬港通平穩運行鋪路深港通

  在深港通備戰工作正式啟動的當下,不得不提已經走在前面的滬港通。可以說,正是滬港通近兩年的平穩運行,保證了深港通實施準備工作的及時啟動。

  “滬港通于2014年11月17日正式開通以來,總體運行平穩有序,為啟動深港通提供了基礎和條件。”聯合公告評價。

  張曉軍介紹,深港通主要制度安排參照滬港通,遵循兩地市場現行的交易結算法律法規和運行模式。這些制度包括適用的交易結算及上市規定、結算方式、投資者適當性、兩地跨境監管和執法合作、對口聯絡機制等。

  而有了滬港通良好的制度、交易規則、技術系統示范,深港通的備戰時間需要4個月左右,較滬港通實施準備時間明顯縮短。

  下一步,兩地交易所及登記結算機構將制定發布或調整完善相關業務規則,積極推進技術系統開發及測試、業務資格申請、投資者教育等各項準備工作,并將公告進展情況。在相關交易結算規則和系統準備完成、獲得所有相關的監管批準、市場參與者充分調整其業務和技術系統、所有必需的跨境監管執法合作安排和投資者教育工作準備就緒后,方可正式啟動深港通。

  值得指出的是,為進一步豐富交易品種,為境內外投資者提供更多的投資便利和機會,聯合公告就交易型開放式基金(交易所買賣基金)納入互聯互通的投資標的達成共識。但是張曉軍指出,這一事項涉及兩地三個交易所和有關登記結算機構的系統改造,需要較長的準備時間。

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