作為中國政府實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領，《中國制造2025》出臺后，不僅企業熱切期望國家規劃能夠盡快落地，正處于轉型升級關鍵點的地方政府，對“中國制造2025”的響應也非常積極，紛紛以政府文件形式出臺，加緊制定地方版的規劃。
據記者了解，2015年，廣東東莞市政府以一號文件的形式發布地方版“中國制造2025”戰略的實施意見，率先“搶跑”，整體戰略以數字化、網絡化和智能化制造為主線，瞄準工業4.0。一號文件指出“要把東莞建設成為全國領先的工業機器人智能裝備應用示范城市”。。
佛山市緊隨其后，在佛山市委全會報告中，首次將“工業4.0概念”納入其中，同樣明確提出以“工業4.0”這一高標準來提升制造業，從傳統制造走向智能制造。
2015年3月，福建泉州成為“中國制造2025”福建省首個試點城市，并對外正式發布泉州制造2025方案，包括智能制造發展轉向行動計劃、提升質量品牌專項行動計劃。發展服務型制造轉向行動計劃等。
與此同時，江蘇省發布“中國制造2025”行動綱要，提出未來10年江蘇制造強盛建設規劃與措施。今年4月，陜西省政府成立落實《中國制造2025》戰略規劃領導小組，下設7個重點產業工作推進組。
全國各地幾乎都想搶占智能制造的制高點，積極布局工業4.0，希望能夠與國家戰略規劃合上節拍。
“工業4.0概念”最早由德國提出，德國學術界和產業界認為，這是以智能制造為主導的第四次工業革命，是一種革命性的生產方式。它實際上是指通過虛擬生產結合實現的生產方式，未來制造業將實現更高的工程效率、更短的上市時間，以及更高的生產靈活性。下一個35年，新常態下的中國經濟增長將從“靠汗水”轉向“靠智慧”，中國人該如何在這一過程中搶占先機?
全球智能制造產業聯盟(硅谷)秘書長、德國工業4.0研究院常務理事、《中國制造2025》一書作者之一夏妍娜在接受記者采訪時指出，中國很多地方提出機器換人，大踏步邁向工業4.0，其中有一個很重要的原因就是勞動力的問題給逼的。
夏妍娜認為，現在企業普遍招人難，并且招到人的成本高：敬業度低，管理難度大，生產品質不穩定。所以要考慮用機器換人。機器換人以后，機器的生產更穩定，更能滿足個性化的需求。她指出：“眼下，我們需要評估中國企業現在新裝設備等級。中國企業有一些企業是低附加值，低利潤，需要研究該如何投入好的設備。所以，中國企業在進行機器換人的時候一定要有效結合它的階段和現狀。”
目前，機器人最成熟的應用是在德國和日本的汽車和電子等行業產業。目前，美國、德國、日本、韓國四個國家的工業機器人的市場成熟度非常高。
“中國是非常有潛力的市場，但是我們處在價值鏈的末端。所以，如何有效進行自主研發、創新，以及市場應用是接下來非常重要的要點。因為在2015-2025這10年一定是我國工業重要的發展階段，要思索如何能夠拉近跟國際巨頭的差距。”夏妍娜說。
中國航天科技集團總工程師，國家制造強國戰略咨詢委員會委員楊海成則指出，人類現在不光是用機器代替我們的手和腳，我們現在正在用機器代替我們的大腦和智慧。
楊海成說：“過去20年是消費互聯網的黃金20年，未來30年是產業互聯網的關鍵30年。工廠變得越來越少人化、無人化、自動化和智能化。生產設備均物物相連，自動運行、工廠的生產組織調度，元材料供應都可通過智能物流、智能生產管理來控制。人逐漸被智能和智能裝備生產系統代替。機器換人和無人工廠將成為制造業發展的一個典型趨勢。”
在夏妍娜看來，目前，各個地方都制定的地方“中國制造2025”，實際上中國很多企業水平參差不齊，所以有些企業是2.0有的3.0，甚至有的2.0還不到，現在要2.0、3.0、4.0并行式發展。所以這一輪改革需要中央政府、地方政府、資本、企業四輪驅動。
