內貿流通是國民經濟的血脈，一頭連接生產、一頭連接消費，加快內貿流通創新對促消費、穩增長、惠民生的作用不可小覷。隨著內貿流通對促消費作用的不斷凸顯，國家對其高度重視，連續發布相關政策文件部署推動內貿流通創新轉型發展。
近日，商務部等13部門聯合印發《關于開展加快內貿流通創新推動供給側結構性改革擴大消費專項行動的意見》，此次專項行動旨在推動供給側結構性改革，隨著行動的展開，一系列政策紅利將逐步釋放，解決制約內貿消費的深層次體制機制問題。
兩年實現“三個一”目標
商務部新聞發言人沈丹陽在近日召開的例行新聞發布會上表示，本次專項行動是在內貿流通領域，切實貫徹落實中央關于推進供給側結構性改革的一項重要工作。本次專項行動就是從“提高社會生產力水平”這一根本目的出發，爭取用兩年左右的時間實現“三個一”目標，即整治一批侵害消費者權益的市場秩序問題，解決一批制約消費的深層次體制機制問題，形成一批可復制可推廣的改革創新經驗。
沈丹陽指出，專項行動包括強化創新驅動、深化流通改革、調整供給結構和優化消費環境等4個方面13項工作任務。
在強化創新驅動方面，包括加快流通信息化、網絡化和智能化進程，推動流通由經營商品和服務向經營生活方式轉變，支持流通與相關產業跨界融合等多項政策措施;在深化流通改革方面，包括改革流通管理體制、放寬和取消多項經營限制、改進稅費政策等多項政策措施;在調整供給結構方面，包括優化區域布局、協調城鄉發展和加強信息引導等多項政策措施;在優化消費環境方面，包括整頓消費市場秩序、完善標準體系、推進信用建設和倡導綠色消費等多項政策措施。
此外，《意見》要求加快制定內貿流通領域的權利清單、部門責任清單和市場準入負面清單，建立適應大流通、大市場和新消費發展需要的新型流通管理體制，要求改進商業企業稅費，加快設立國務院批準的口岸進境免稅店，鼓勵進口商品直銷，吸引境外消費回流。
密集政策出臺期到來
作為促消費的重要途徑，內貿流通領域一系列新政正在醞釀中，促消費的紅利還將陸續釋放。事實上，最近一年來，從國務院印發《關于推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的意見》到今年8月加快內貿流通創新推動供給側結構性改革電視電話會議在京召開，內貿流通領域已經迎來非常密集的政策出臺期。
在加快內貿流通創新推動供給側結構性改革電視電話會議上，商務部部長高虎城表示，商務部將以“兩年行動計劃”、“五年發展規劃”和“十年行動綱領”為抓手，大力推進供給側結構性改革，滿足消費升級需求，促進消費穩定增長。
一是用兩年左右時間，實施“加快內貿流通創新推動供給側結構性改革擴大消費行動計劃”，深化流通改革，強化創新轉型，深入實施“互聯網+流通”行動，優化供給結構，著力解決供需錯配問題。二是編制“國內貿易流通‘十三五’發展規劃”，加快流通現代化進程，基本實現線上線下融合發展，建立規范市場秩序的長效機制，形成公平、公正、公開競爭的營商環境。三是制定實施“中國流通2025行動綱領”，建設流通強國，流通信息化、標準化、集約化達到國際先進水平，形成較為完善的法律法規體系和高效的流通治理體系，建成區域一體、城鄉一體、內外貿一體的現代流通體系，“中國渠道”成為全球競爭新優勢。
業內人士指出，當前制約我國消費潛力發揮的主要問題在于供給結構和消費結構之間的不匹配，盡管其根源在于生產領域，但流通行業是上連生產下連消費的橋梁紐帶，因此在供給側結構性改革中也扮演重要角色。因此，當前亟待出臺一些政策，破除這些制度性瓶頸，調動市場主體積極性。
隨著《關于開展加快內貿流通創新推動供給側結構性改革擴大消費專項行動的意見》的印發，可以預見到，隨著內貿流通創新推動供給側結構性改革持續推進，政策紅利將繼續顯現。
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