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強化市場約束推進供給側改革
2016-12-27 作者: 陳濤 來源: 經濟參考報

  中央經濟工作會議指出,當前我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題,根源是重大結構性失衡,必須從供給側結構性改革入手,實現供求關系新的動態平衡。供給側改革的主攻方向是提高供給質量。通過市場約束引導資源配置,大力發揚工匠精神,增強產品競爭力,是提高供給結構對需求結構適應性的根本途徑。

  后國際金融危機時期,有效需求不足是全球主要經濟體宏觀經濟治理的重大難題。從表象上看,我國宏觀經濟運行,似乎也存在有效需求不足的問題,但實質上,是供給側質量不高,導致供給結構不能適應需求結構,進而產生需求受到壓抑和外溢的情況。

  供給側質量不高,主要表現為有效供給不足,難以滿足國內日益增長的消費升級需要,導致海外購物成為消費時尚。供給側質量不高,也表現為僵尸企業“僵而不死”,長期創造無效供給,消耗寶貴資源,導致經濟金融運行風險聚集。這些情況表明,供給側質量不高,已經影響到經濟轉型升級,阻礙了內生經濟增長動力的凝聚。

  而供給側質量不高的根本原因在于,市場機制對微觀經濟主體行為的約束尚未充分發揮作用。不清晰的市場信號,容易產生道德風險和逆向選擇,一部分企業不積極主動轉型而坐等政府救助,還有部分企業面對盈利空間收窄,不積極推進產品創新而只希望政府提供優惠政策,一定程度上減少了企業增強產品競爭力的努力;海量低廉商品大量充斥市場,對國內精品制造產生較大沖擊;資產價格泡沫的非理性膨脹,導致社會投資投機風氣盛行,不利于干事創業氛圍的培育和形成。

  可見,通過市場約束來推進供給側結構性改革,主攻方向是提高供給質量,就是要減少無效供給、擴大有效供給,著力提升整個供給體系質量,提高供給結構對需求結構的適應性。減少無效供給,就是要充分發揮市場競爭機制,優勝劣汰,自發實現市場出清,讓沒有市場發展前景的僵尸企業破產,人員分流。縮小低質量供給的生存空間,加強產品質量監管,嚴厲打擊電商市場和線下市場存在的偽造、仿冒、以次充好等行為。擴大有效供給,要大力發揚工匠精神,引導企業堅持以提高質量和核心競爭力為中心,通過創新驅動發展,大力提高產品科技含量,積極提升服務質量;積極引導企業形成獨有的比較優勢,加強品牌建設,堅持高標準高質量來培育真正“百年老店”。

  值得警惕的是,在推進供給側結構性改革過程中,行政手段、政府主導或有意或無意地被強化。或許,行政手段用起來方便、順手、見效快。但缺乏市場約束的推進沒有根基,一陣風過后就會反彈。推進供給側結構性改革既是一項戰略,也是一項系統性工程,需要方方面面的協調配合,以及全社會的共同努力。

  供給側改革的頂層設計固然重要,但基層創新和探索也不可或缺。只有充分調動全社會的創新進取,積極營造精品制造的社會氛圍,大力抑制社會投資投機傾向,全力推動我國制造業升級,全面推進產業結構優化,才能提升整個供給體系質量,提高供給結構對需求結構的適應性。

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