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以“改革紅利”增強企業家信心
2017-01-05 作者: 趙晶 來源: 經濟參考報

  2016年以來中國對外投資高速增長。官方數據顯示,2016年1至11月中國對外累計投資金額1617億美元,同比增長55.3%,增速是前年同期的三倍多。根據機構數據,自2016年1月1日至12月25日,共計有65家上市公司進行了海外并購活動。其中,民營企業45家,占比達69.23%。

  海外并購和投資,本是企業的正常經營活動,近期卻引起諸多討論,其中一個議論的焦點在于穩定企業家信心問題。

  如何穩定企業家信心?今時今日,不妨從三個層面著手。

  首先,要正視法制環境的改善,其中最重要的是產權制度的完善。長期以來,我國沒有實現對不同所有制經濟產權的平等保護,即使最近幾年,公權力侵害私有產權和民營企業資產的現象仍時有發生。這使得一些企業家對企業前景缺乏穩定的預期,投資興業的意愿低落。一部分企業家出于對未來發展和子孫后代的考慮,為了增強財產財富安全感,而將資金分散到海外。

  剛剛結束的中央經濟工作會議提出,要加強產權保護制度建設,抓緊編纂民法典,加強對各種所有制組織和自然人財產權的保護。堅持有錯必糾,甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案。這些表述明確了要堅持平等保護產權,公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。希望這不僅是給了民營企業家一顆“定心丸”,更能成為他們的“護身符”。

  其次,要促進公平競爭,完善市場秩序。2016年有關企業家的一項調查表明,壟斷、市場欺詐、不公平競爭等對企業家影響極大,七成以上中小企業在信貸、市場準入等問題上認為自己未受到公平對待。當前正值經濟轉型期間,經濟環境更加復雜,企業更需要公平、透明、開放的市場,這就要求各級政府想企業所想、急企業所急,更有針對性地解決市場秩序問題,為企業特別是小微企業創造良好的生存和發展空間。

  再次,要釋放政策紅利,加強預期引導。經濟下行,市場前景不明,這是影響企業家信心的一個重要因素。要穩定企業家信心,就要通過釋放政策紅利,改善企業家對經濟前景的預期。

  要通過持續不斷地降低顯性和隱性成本來解決企業的實際問題。一方面,顯性成本需要降低。土地成本、水電氣等原材料成本、中小企業的用工成本等,都需要從國家層面予以協調和解決,切實幫助企業走出成本高企的困境。另一方面,簡政放權、降低稅費等降低制度性交易成本的舉措,也應在2017年持續推進。中國財政科學研究院2016年發布的一項調研結果顯示,中國企業稅負和融資成本呈下降態勢,但制度性交易成本仍然偏高,“權力中介”普遍存在。

  上述三個層面的問題概括起來,就是要以全面深化改革的“紅利”,提振企業家對未來的信心。在這一過程中,應正確對待企業出于國際化戰略考慮而進行的海外投資行為。隨著中國經濟和國際化接軌的程度越來越高,未來企業海外投資仍將呈現逐步遞增的趨勢,這也是國力增強的表現。

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