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給互聯網不正當競爭來個“緊箍咒”
2017-03-15 作者: 來源: 科技日報

  2月24日在京閉幕的十二屆全國人大常委會第二十六次會議,對反不正當競爭法(修訂草案)進行了審議。這是反不正當競爭法自1993年實施以來的首次修訂。草案首次增加了互聯網領域不正當競爭行為的規定,是此次修訂的一大亮點。

  “我認為,互聯網領域不正當競爭行為被寫進法律,很大程度上是‘3Q大戰’事件影響所致,首次將不正當競爭行為以行為列舉的方式寫進法律條文中,將對互聯網競爭行為起到正向引導的作用。”北京煒衡律師事務所上海分所的鄒曉晨律師對科技日報記者說道。

  國家工商總局局長張茅在對反不正當競爭法(修訂草案)作說明時指出,隨著我國市場經濟的發展,新的業態、商業模式不斷出現,現行法存在一些不適應的地方,主要表現在反不正當競爭的執法依據不夠充分、對不正當競爭行為的規制和治理機制還不夠完善、行政查處措施有待進一步創新等。

  北京大學競爭法中心主任肖江平在接受媒體采訪時也指出,近10年來,至少有400多個互聯網領域不正當競爭案件因為沒有分則條款,法官的自由裁量幅度過大,學界對此頗多爭議。

  修訂草案第十四條規定,競爭者不得利用技術手段在互聯網領域從事下列影響用戶選擇、干擾其他經營者正常經營的行為:(一)未經同意,在其他經營者合法提供的網絡產品或者服務中插入鏈接,強制進行目標跳轉;(二)誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載他人合法提供的網絡產品或者服務;(三)干擾或者破壞他人合法提供的網絡產品或者服務的正常運行;(四)惡意對其他經營者合法提供的網絡產品或者服務實施不兼容。

  “這一條是對近年來通過網絡進行不正當競爭行為的司法處理的總結。隨著新技術的發展,新的通過互聯網進行不正當競爭的手段還會出現。相關案件的當事人在維權時,也還面臨取證難等問題。”中國人民大學法學院教授劉品新表示。

  24日,全國人大常委會會議分組審議反不正當競爭法(修訂草案)時,不少與會人員提出了意見。楊震委員表示,互聯網的發達給抹黑對手、散布虛假信息提供了便利,在互聯網上散布競爭對手的虛假信息誘導消費者也應被列入到不正當競爭行為中。全國人大代表蔡繼明指出,利用刷單刷屏等手段制造虛假的銷售額和聲譽,以及通過競價排名散布虛假信息也應被囊括進不正當競爭行為中。

  蔡繼明表示,頗受社會關注的競價排名,特別是某些網絡平臺公司提供的競價排名,散布了大量虛假信息,導致消費者蒙受嚴重經濟損失,甚至危及生命。一方面要規范網絡平臺公司,另一方面要把企業通過網絡平臺公司競價排名散布虛假信息的行為列入不正當競爭行為。

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