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??? 3月15日，國務院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。這是記者在舉手提問。新華社記者 金立旺 攝? |
接受《經濟參考報》記者采訪的代表委員和專家表示，以改革釋放新活力，以開放拓展新空間，以雙創點亮新動能，這一系列高“含金量”舉措將引領我國經濟持續健康發展，同時也將帶來政策紅利，開啟巨大市場空間。
增量 增速不低也不易：可帶動1100萬人以上就業
李克強表示，我們把今年經濟增速定在6.5%左右，我看到有外媒報道說中國是溫和下調了增速。其實，增長6.5%這個速度不低了，也很不容易。我曾經在中國少林寺陪同外賓看過武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個跟頭不費勁，而練過十幾年武功的青年武僧翻三五個跟頭就了不得了，主要是塊頭大了。如果今年中國實現經濟增長目標，增量比去年還要大，因為這是在我們經濟總量已經超過74萬億元人民幣，相當于11萬億美元基礎上的增長，而且可以帶動1100萬人以上的就業。我們這樣做符合經濟規律，也可以使注意力更多地放到提高質量和效益上來，對世界經濟增長的貢獻率不會低。中國仍然是世界經濟復蘇乏力情況下推動全球增長的重要力量。
多位兩會代表委員在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，我國經濟有潛力保持中高速增長，關鍵是向改革要紅利，依靠創新推動新舊動能轉換，優化升級經濟結構，產業要邁向中高端水平，從而為經濟增長提供持續動力。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對《經濟參考報》記者表示，從國內來看，我國經濟處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，正在實現從高速增長向中高速增長過渡，從“有沒有”向“好不好”的時代過渡。中國建設銀行首席經濟學家黃志凌也對記者表示，我國經濟增速軌道已經發生明顯轉換，從連續上升、大幅波動進入較為穩定的中高速增長區間。
放權 改革釋放新活力：萬億大手筆為企業減負
李克強表示，我在政府工作報告中用了很多篇幅提出了許多措施來強調，今年要推進更大力度的減稅降費，特別是那些名目繁多、企業不堪重負的行政事業性收費。這些收費本來是有用途的，有的是用來“養人”的，減少收費，那政府就要過緊日子。我明確提出，中央政府要帶頭，一般性支出一律減少5%以上。我在參加代表團討論時，許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的“痛”換來企業的“順”，讓企業輕裝上陣，提高競爭力。我們還要通過像降網費、電費、物流成本等措施，力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。當然，根本上還要降低制度性交易成本。
政府工作報告明確提出，進一步減稅降費，2017年減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，讓市場主體有切身感受。全國人大代表、四川省財政廳廳長王一宏對《經濟參考報》記者表示，做好稅費的“減法”，才能換來企業的輕裝上陣，最終收獲經濟發展和財政收入可持續的“加法”。
多位代表委員指出，今年，涉企收費砍半將成為企業減負的“重頭戲”，但因涉多部門利益而更具挑戰。
工銀國際研究部主管首席經濟學家程實表示，中國經濟在30多年改革開放后，正在進入減速增質的關鍵時期，提振全要素生產率將成為發展的核心要義，而簡政放權則是進一步解放市場、進一步提升經濟效率的重要一環。
開放 開拓市場新空間：債券通今年試行
李克強表示，我們準備今年在香港和內地試行“債券通”，也就是說允許境外資金在境外購買內地的債券，這是第一次。
這也就意味著，繼深港通、滬港通互聯互通機制之后，我國金融市場的對外開放將有望邁出新的步伐。
兩地的金融監管部門隨即做出了反應。港交所表示，債券通將為內地資本市場發展迎來又一大突破，也將進一步鞏固香港作為連通內地市場和國際市場門戶的優勢地位。央行則表示，根據我國金融市場對外開放的總體工作部署，正在與香港有關方面研究試行債券通，推動優化兩地債券市場基礎設施的互聯互通和跨境合作，進一步便利投資者參與債券市場。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對《經濟參考報》記者表示，一方面，債券是機構投資者必不可少的資產配置工具，從組合投資分散風險的角度來看，在滬港通、深港通的基礎上，必須有債券市場的開放。另一方面，我國的債券市場也需要一個開放的機制，引入國際機構投資者的力量，讓收益率曲線更具有風向標和代表性。他認為，香港和內地金融市場之間的雙向開放范圍應該是越來越廣的，將來會是一個雙邊的多層次資本市場的對等開放，債券市場的雙向開放是一個重要的節點。
活力 雙創點亮新動能：每年新增市場主體1000多萬個
李克強表示，“雙創”可以說是應運而生，在全球化、“互聯網+”的時代，我們推動“放管服”改革，促進了大眾創業、萬眾創新。這3年多來，每天平均有4萬個以上市場主體注冊登記，相當于每年新增1000多萬個。我和有些外國的領導人談到這件事，他們很驚訝，這相當于他們國家中小微企業的總量。其實“雙創”不僅是中小微企業的事，也是大企業的事，現在許多大企業也在推動“雙創”，在線上創造很多眾創空間，讓線上的工人當創客，和訂單背后的市場需求結合起來，更適應消費者的需要。“雙創”覆蓋了一二三產業、大中小企業，有著很強的生命力。
“雙創”不僅帶動了大量就業，促進創新驅動發展戰略深入實施，它也是一場改革，因為它抓住了“人”這個生產力當中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現出來，讓大家有改變命運、獲得縱向上升的平等機會。它也創新了生產模式，許多新業態，像共享經濟、“互聯網+”等等，可以說層出不窮，這些新業態有的是新舊動能轉換過程當中產生的，新舊嫁接，有的是“老樹開新花”，總的看它適應了市場的需求，適應了消費者個性化、多樣化的要求。
全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕告訴《經濟參考報》記者，據浪潮天元大數據監測，截至2016年12月，全國共有眾創空間3449家，比前一年增加約46.0%。在他看來，基于大數據和互聯網的大數據“雙創”，有望成為繼電商之后推動產業轉型的新力量和創新創業的爆點。
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