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完善國企法人治理結構
2017-05-04 作者: 來源: 人民日報

  近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見》(以下簡稱《意見》),部署加快推進中國特色國有企業(yè)現代企業(yè)制度建設。

  《意見》指出,要認真落實黨中央、國務院決策部署,從國有企業(yè)實際情況出發(fā),以建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度為方向,積極適應國有企業(yè)改革的新形勢新要求,堅持黨的領導、加強黨的建設,完善體制機制,依法規(guī)范權責,根據功能分類,把握重點,進一步健全各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結構。

  《意見》明確,堅持深化改革、黨的領導、依法治企、權責對等的基本原則,2017年年底前,國有企業(yè)公司制改革基本完成。到2020年,國有獨資、全資公司全面建立外部董事占多數的董事會,國有控股企業(yè)實行外部董事派出制度,完成外派監(jiān)事會改革,充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎作用;充分發(fā)揮企業(yè)家作用,造就一大批政治堅定、善于經營、充滿活力的董事長和職業(yè)經理人,培育一支德才兼?zhèn)洹I(yè)務精通、勇于擔當的董事、監(jiān)事隊伍;黨組織在治理結構中的法定地位更加牢固,黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任全面落實,企業(yè)民主監(jiān)督和管理明顯改善;遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,使國有企業(yè)成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。

  《意見》強調,要從理順出資人職責、加強董事會建設、激發(fā)經理層活力、完善監(jiān)督機制、堅持黨的領導等五個方面規(guī)范主體權責,健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系,依照法律法規(guī)和公司章程,嚴格規(guī)范履行出資人機構、股東會(包括股東大會)、董事會、經理層、監(jiān)事會、黨組織和職工代表大會的權責,保障有效履職,完善符合市場經濟規(guī)律和我國國情的國有企業(yè)法人治理結構,進一步提升國有企業(yè)運行效率。

  《意見》要求,要做好組織實施工作,各地區(qū)、各相關部門和國有企業(yè)在國有企業(yè)建設規(guī)范董事會試點基礎上,及時總結經驗、分層有序實施、做好相互銜接,全面推動依法治企,有序推進完善國有企業(yè)法人治理結構各項工作。

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