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　　2017年時(shí)間過(guò)半，巴西經(jīng)濟(jì)還未徹底從泥沼中掙脫出來(lái)，盡管多個(gè)行業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)回暖跡象，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響依然在持續(xù)。近日，巴西財(cái)政部公布上半年政府財(cái)政情況，數(shù)字顯示今年上半年巴西中央政府的赤字總和為560.92億雷亞爾，刷新了自1997年以來(lái)的紀(jì)錄。

　　巴西中央政府赤字是國(guó)家財(cái)政、社會(huì)保障體系和央行的赤字總和，現(xiàn)階段巴西中央政府的赤字主要來(lái)自于社會(huì)保障體系這一大項(xiàng)。據(jù)了解，今年上半年巴西社保的赤字達(dá)到了828.6億雷亞爾，同比增長(zhǎng)了37.1%。

　　巴西政府一直在努力推行養(yǎng)老制度改革來(lái)平衡財(cái)政，盡管許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融機(jī)構(gòu)都支持這一做法，但來(lái)自民眾的反對(duì)聲十分強(qiáng)烈。巴西民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Datafolha公布的調(diào)查結(jié)果顯示，71%的巴西人反對(duì)養(yǎng)老制度改革。為了反對(duì)改革，今年以來(lái)巴西全國(guó)各地已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多次大規(guī)模的游行和罷工活動(dòng)，改革推進(jìn)阻力較大。

　　事實(shí)上，今年5月，巴西眾議院特別委員會(huì)已經(jīng)通過(guò)了養(yǎng)老制度改革方案，接下來(lái)需要提交至眾議院全會(huì)進(jìn)行投票。但考慮到許多議員不同意改革，外界普遍認(rèn)為方案在國(guó)會(huì)中的投票很難通過(guò)。7月12日，備受爭(zhēng)議的勞動(dòng)改革法案在國(guó)會(huì)表決通過(guò)，巴西國(guó)內(nèi)分析人士認(rèn)為，勞動(dòng)改革法案只是第一步，接下來(lái)最受爭(zhēng)議的社會(huì)保障制度改革、退休金制度改革，以及開(kāi)放石油許可權(quán)、運(yùn)輸特許權(quán)進(jìn)行拍賣(mài)等各項(xiàng)商業(yè)改革將陸續(xù)進(jìn)入議程。

　　如果說(shuō)社保赤字在等待改革這副藥，那巴西政府的財(cái)政赤字則抓住了加稅這根救命稻草。

　　巴西政府今年的財(cái)政目標(biāo)是將赤字維持在1390億雷亞爾以下，但巴西金融市場(chǎng)預(yù)計(jì)巴西政府今年的財(cái)政赤字將達(dá)到1450億雷亞爾。目前來(lái)看，巴西政府財(cái)政的確存在著巨大的缺口。

　　最初，巴西政府曾表示爭(zhēng)取不通過(guò)加稅的方式來(lái)平衡財(cái)政，而是采用削減開(kāi)支等方式完成財(cái)政目標(biāo)。但此措施不僅收效甚微，還影響了一些公共服務(wù)的正常進(jìn)行。前不久，巴西國(guó)內(nèi)就曾因資金不足而暫停發(fā)放護(hù)照，影響了巴西民眾正常的生活。

　　迫于巨大的財(cái)政壓力，巴西政府最終還是選擇通過(guò)加稅來(lái)平衡財(cái)政。7月20日，巴西政府決定提高燃料（包括汽油、柴油和乙醇）的PIS/Cofins稅，即社會(huì)一體化稅及社會(huì)保險(xiǎn)融資稅，并額外削減590億雷亞爾的預(yù)算，加稅邁出了第一步。盡管這將為巴西財(cái)政帶來(lái)一筆不小的收入，但是對(duì)緩解巴西政府的財(cái)政壓力，彌補(bǔ)巨大的財(cái)政缺口來(lái)說(shuō)恐怕杯水車(chē)薪。

　　加稅會(huì)不會(huì)蔓延到其他領(lǐng)域？日前，巴西財(cái)政部部長(zhǎng)恩里克?梅雷萊斯回應(yīng)稱(chēng)，政府將會(huì)采取多種措施來(lái)保證財(cái)政平衡，同時(shí)評(píng)估各項(xiàng)措施帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響，目前政府還沒(méi)有準(zhǔn)備進(jìn)行新一輪的加稅，但他同時(shí)也表示“如果需要的話(huà)，一切皆有可能”。

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