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日前，國務(wù)院總理李克強主持召開推動制造強國建設(shè)、持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級座談會時強調(diào)，推進制造業(yè)提質(zhì)升級，促進中國經(jīng)濟邁向中高端。
當前，在國民經(jīng)濟多年穩(wěn)步增長情況下，國民財富有效積累，受居民收入快速提升、城市化進程加快等因素影響，消費者需求更加多樣化，對消費價值的追求也進一步提升。這促使消費市場朝著個性化、定制化、中高端化的方向升級，對相關(guān)消費品的品質(zhì)也提出了更高要求。同時，隨著道路、基建、房地產(chǎn)等方面投資的不斷積累，商業(yè)環(huán)境改善，零售業(yè)成熟度提升，創(chuàng)新形式不斷，全社會需求的提升為中國制造升級提供了動力，消費紅利為中國制造業(yè)升級創(chuàng)造了難得的機遇。
不僅社會需求走向中高端為中國制造升級提供了動力源，政策制度的供給也在不斷優(yōu)化制造業(yè)升級的土壤。比如《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和先進產(chǎn)能比重不斷提高。又如開展“中國制造2025”試點示范城市(群)創(chuàng)建，充分發(fā)揮中央和地方兩方面積極性，力求形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。加之政府層面持續(xù)深化簡政放權(quán)，實施放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步削減不合理的前置審批和許可，不斷降低制度性交易成本，并完善市場監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品，加大知識產(chǎn)權(quán)保護，加快社會信用體系建設(shè)，逐步形成鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新生態(tài)。
此外，在落實好已出臺各項減稅降費措施的同時，決策層還將進一步研究促進制造業(yè)升級的財稅政策。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融、豐富金融產(chǎn)品，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供更好融資、避險服務(wù)。由此可以預(yù)期，通過金融和創(chuàng)新金融手段扶持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的舉措還將不斷豐富。
誠然，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策土壤造好，消費升級形成的動力源充沛，但制造業(yè)升級的關(guān)鍵還是需要人才和創(chuàng)新技術(shù)來實現(xiàn)。我國人力人才資源豐富具有優(yōu)勢和潛力，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技應(yīng)用領(lǐng)域也具有世界領(lǐng)先水平。
因此，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，既要正視其在國際分工處于中低端，大而不強的缺陷，也要利用好制造業(yè)既有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，堅定實施《中國制造2025》，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)企業(yè)主體活力，在產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌等方面攻堅發(fā)力，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與突破，發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快中國制造從低成本競爭優(yōu)勢向高質(zhì)量、高適用性優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，增強品牌意識，努力打造更多享譽全球的中國制造品牌統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，實施更高層次開放戰(zhàn)略，加快培育制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，促進中國經(jīng)濟邁向中高端。
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