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　　日前，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司新疆分公司（簡稱中華保險(xiǎn)新疆公司）主辦的“助力兵團(tuán)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革產(chǎn)融創(chuàng)新試點(diǎn)成果推介會”在新疆五家渠市舉行。根據(jù)國家深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的要求，中華保險(xiǎn)新疆公司創(chuàng)新價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)險(xiǎn)種，并聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)打造全國第一家棉花產(chǎn)業(yè)垂直管理平臺，通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+融資+保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”一體化服務(wù)平臺，為農(nóng)戶提供“產(chǎn)融”綜合服務(wù)。

　　棉花作為新疆最重要的產(chǎn)業(yè)之一，品質(zhì)曾經(jīng)一度下滑，市場競爭力削弱，棉農(nóng)豐產(chǎn)不豐收，收入嚴(yán)重依賴國家的棉花價(jià)格補(bǔ)貼，持續(xù)的價(jià)格補(bǔ)貼造成國家直補(bǔ)資金壓力大。為解決直補(bǔ)資金壓力大、財(cái)政預(yù)算難制定、補(bǔ)貼操作成本高等問題，2017年3月16日，國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的通知》，要求積極研究探索新型棉花補(bǔ)貼方式，合理運(yùn)用保險(xiǎn)、期貨等金融工具，擇機(jī)開展目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索建立期貨和保險(xiǎn)聯(lián)動機(jī)制。

　　中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司副總經(jīng)理、新疆分公司總經(jīng)理梁英輝表示，對比棉花目標(biāo)價(jià)格改革，棉花“期貨+保險(xiǎn)”能夠解決財(cái)政補(bǔ)貼不確定性大、預(yù)算難以安排的問題，能夠在較大程度上簡化政府操作、降低行政成本，能夠加快補(bǔ)貼資金撥付、緩解棉農(nóng)的貸款償還壓力、降低棉農(nóng)的財(cái)務(wù)成本，彌補(bǔ)了目標(biāo)價(jià)格的短板。

　　據(jù)介紹，2017年“棉花價(jià)格保險(xiǎn)”在克拉瑪依小拐鄉(xiāng)、六師芳草湖、一師阿拉爾三地試點(diǎn)取得了不錯的成績。試點(diǎn)總投保農(nóng)戶314人，投保總面積21780畝，理賠兌現(xiàn)315萬元，人均賠款1萬元，其中理賠數(shù)額最多的農(nóng)戶獲賠12.3萬元。“‘棉花期貨+保險(xiǎn)’通過保險(xiǎn)機(jī)制向棉農(nóng)提供棉花價(jià)格保險(xiǎn)保障，同時利用期權(quán)工具通過期貨市場分散保險(xiǎn)公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，目的是鎖定棉花預(yù)期價(jià)格，實(shí)現(xiàn)對棉農(nóng)利益的保護(hù)與產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障。”梁英輝表示。

　　中國棉花協(xié)會秘書長王建紅向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在現(xiàn)有棉花目標(biāo)價(jià)格改革政策框架下，開展“期貨+保險(xiǎn)”試點(diǎn)，使價(jià)格保險(xiǎn)成為價(jià)格直補(bǔ)的有力補(bǔ)充。該試點(diǎn)既不影響現(xiàn)有直補(bǔ)體系的正常運(yùn)行，也不限制保險(xiǎn)試點(diǎn)的市場化作用。在發(fā)揮市場化利益激勵機(jī)制作用的前提下，采取價(jià)格和產(chǎn)量的“雙保險(xiǎn)”模式，在保障棉農(nóng)收益的同時，提高價(jià)格保險(xiǎn)和產(chǎn)量保險(xiǎn)的市場化運(yùn)行水平，增加棉農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)意識和保障程度，完善棉花補(bǔ)貼制度，探索可持續(xù)、可預(yù)期、可風(fēng)控、可增收的棉花補(bǔ)貼運(yùn)行模式。

　　另據(jù)記者了解，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司新疆分公司正與中國棉花協(xié)會棉農(nóng)分會、新疆小棉襖合作社共同打造全國第一家棉花產(chǎn)業(yè)垂直管理平臺，通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+融資+保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”一體化服務(wù)平臺，為農(nóng)戶提供“產(chǎn)融”綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“降本增效”，持續(xù)增加農(nóng)戶收入。

　　“我們通過對棉農(nóng)的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有幾個突出問題在這個平臺上都得到解決。一是棉農(nóng)融資難，銀行放貸意愿不強(qiáng)。二是部分棉農(nóng)拿到貸款后用于買車買房消費(fèi)，沒有用到農(nóng)資農(nóng)具上，我們采取封閉式運(yùn)作，讓供銷社直接把農(nóng)資農(nóng)具給農(nóng)民，保障資金用到農(nóng)業(yè)上。三是假農(nóng)資問題突出，我們平臺上的農(nóng)資是經(jīng)過第三方招投標(biāo)的。四是，兵團(tuán)‘五統(tǒng)一’取消后，棉農(nóng)在棉花銷售上比較弱勢。我們的平臺將銀行、保險(xiǎn)、信用社拉進(jìn)來，可以從源頭上解決這些問題。”中華保險(xiǎn)新疆公司副總經(jīng)理謝云生表示。

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