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日前，中華聯合財產保險股份有限公司新疆分公司（簡稱中華保險新疆公司）主辦的“助力兵團深化農業供給側改革產融創新試點成果推介會”在新疆五家渠市舉行。根據國家深化棉花目標價格改革的要求，中華保險新疆公司創新價格保險、收入保險險種，并聯合其他機構打造全國第一家棉花產業垂直管理平臺，通過構建“互聯網+融資+保險+農業產業鏈”一體化服務平臺，為農戶提供“產融”綜合服務。
棉花作為新疆最重要的產業之一，品質曾經一度下滑，市場競爭力削弱，棉農豐產不豐收，收入嚴重依賴國家的棉花價格補貼，持續的價格補貼造成國家直補資金壓力大。為解決直補資金壓力大、財政預算難制定、補貼操作成本高等問題，2017年3月16日，國家發改委、財政部發布了《關于深化棉花目標價格改革的通知》，要求積極研究探索新型棉花補貼方式，合理運用保險、期貨等金融工具，擇機開展目標價格保險、“保險+期貨”試點，探索建立期貨和保險聯動機制。
中華聯合財產保險股份有限公司副總經理、新疆分公司總經理梁英輝表示，對比棉花目標價格改革，棉花“期貨+保險”能夠解決財政補貼不確定性大、預算難以安排的問題，能夠在較大程度上簡化政府操作、降低行政成本，能夠加快補貼資金撥付、緩解棉農的貸款償還壓力、降低棉農的財務成本，彌補了目標價格的短板。
據介紹，2017年“棉花價格保險”在克拉瑪依小拐鄉、六師芳草湖、一師阿拉爾三地試點取得了不錯的成績。試點總投保農戶314人，投保總面積21780畝，理賠兌現315萬元，人均賠款1萬元，其中理賠數額最多的農戶獲賠12.3萬元。“‘棉花期貨+保險’通過保險機制向棉農提供棉花價格保險保障，同時利用期權工具通過期貨市場分散保險公司經營風險，目的是鎖定棉花預期價格，實現對棉農利益的保護與產業穩定發展的保障。”梁英輝表示。
中國棉花協會秘書長王建紅向《經濟參考報》記者表示，在現有棉花目標價格改革政策框架下，開展“期貨+保險”試點，使價格保險成為價格直補的有力補充。該試點既不影響現有直補體系的正常運行，也不限制保險試點的市場化作用。在發揮市場化利益激勵機制作用的前提下，采取價格和產量的“雙保險”模式，在保障棉農收益的同時，提高價格保險和產量保險的市場化運行水平，增加棉農的風險意識和保障程度，完善棉花補貼制度，探索可持續、可預期、可風控、可增收的棉花補貼運行模式。
另據記者了解，中華聯合財產保險股份有限公司新疆分公司正與中國棉花協會棉農分會、新疆小棉襖合作社共同打造全國第一家棉花產業垂直管理平臺，通過構建“互聯網+融資+保險+農業產業鏈”一體化服務平臺，為農戶提供“產融”綜合服務，實現“降本增效”，持續增加農戶收入。
“我們通過對棉農的抽樣調查發現，有幾個突出問題在這個平臺上都得到解決。一是棉農融資難，銀行放貸意愿不強。二是部分棉農拿到貸款后用于買車買房消費，沒有用到農資農具上，我們采取封閉式運作，讓供銷社直接把農資農具給農民，保障資金用到農業上。三是假農資問題突出，我們平臺上的農資是經過第三方招投標的。四是，兵團‘五統一’取消后，棉農在棉花銷售上比較弱勢。我們的平臺將銀行、保險、信用社拉進來，可以從源頭上解決這些問題。”中華保險新疆公司副總經理謝云生表示。
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