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趙乃育 繪 |
??? 辦理了消費卡，美容院、健身房、游泳館、培訓學校等卻突然關門，甚至以寥寥幾字的一紙公告來打發消費者……近年來，這類預付式消費陷阱頻現，成為消費者投訴熱點。面對“卡還在，店沒了”的狀況，消費者往往投訴無門、維權艱難。近日，深圳市消費者委員會將預付式消費領域失信企業信息公開推送至征信機構，引起社會廣泛關注。此舉能否遏制由來已久的預付式消費陷阱？預付式消費又該如何堵住監管漏洞？
失信企業上“黑榜”
今年10月31日，深圳市消費者委員會將四家嚴重侵害消費者合法權益的企業信息公開推送至征信機構，約束和懲戒其失信行為。
據深圳市消委會介紹，這四家失信企業分別是權球物聯網電商平臺管理（深圳）有限公司、六藝星空（北京）文化傳播有限公司、深圳市熔巖陽光健身房有限責任公司、深圳市尚雪攝影文化傳媒有限公司，出現關門跑路、倒閉終止服務的問題，目前已被公開推送至深圳市公共信用中心、鵬元征信有限公司等征信機構。
消費者反映，權球物聯網承諾在其APP等購物平臺上購買加油卡后可超額返積分。然而，今年7月初，該網站積分提取功能暫停，深圳市消委會多次與權球物聯網聯系未果。消委會工作人員現場調查發現，該公司大門緊鎖，向其所在大廈管理處了解得知，該公司已解除租賃合同，目前無法聯系。此投訴涉案金額大，且在調查期間仍繼續銷售加油卡，已嚴重侵害消費者權益。
記者了解到，權球物聯網電商平臺管理（深圳）有限公司的投訴有6宗，涉案金額達243萬余元；六藝星空（北京）文化傳播有限公司在深圳四家分店的投訴有40宗，涉案金額達88萬余元；深圳市熔巖陽光健身房有限責任公司的投訴有54宗，涉案金額約17萬元；深圳市尚雪攝影文化傳媒有限公司的投訴有7宗，涉案金額約1萬元。
截至目前，深圳市消委會已公開推送涉及“海鮮短斤缺兩”“預付式商家關門跑路”及“互聯網消費欺詐”等領域的失信企業10余家。
堪稱“空手套白狼”
深圳市消委會表示，預付式消費是一種“預先支付款項、隨后逐漸消費”的消費模式，隨著信用消費的出現和電子消費方式的便捷化，預付式消費逐漸增多，已逐漸成為服務行業的主流消費形式，但目前也一直是消費投訴的熱點。
據統計，今年三季度，深圳市預付式消費投訴超過2000宗，美容美發、健身娛樂、非學歷教育培訓等行業是投訴的重點。反映比較突出的問題是因商家關門、倒閉、轉讓等原因導致的終止服務問題，相關的投訴超過了500宗。
深圳市公安局相關負責人指出，先預付后消費的模式堪稱“空手套白狼”。一些商家把預付消費模式玩出了“花”，先租場地掛了招牌，就開始大規模地讓銷售員去發售預付卡，收到預付款后再進行裝修營運。這種預付消費實質上變成了消費眾籌模式，借消費者的預付費方式，行融資之實。而在疏于監管的市場，一旦出現資金鏈斷裂，就容易出現人走樓空、卷錢跑路的商業案件。
“有些商家，看上去具有欺詐行為，但是公安機關也很難找到有力證據?！鄙钲谑幸晃晦k案民警坦承，比如商家把預付費收上去后進行其他方面投資，他們可以說投資失利，這里面就存在轉移資產的“貓膩”，說不定投資對象就是他的“同伙”，但是苦于找不到證據，消費者只能忍氣吞聲。
上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡表示，預付式消費在服務行業商家里幾乎成了標配，但這種看似“雙贏”的局面，其實不堪一擊。正如民間所言，“買家沒有賣家精”，預付式消費實際上是經營者以“打折”“讓利”或者額外“贈送”等為誘餌，誤導消費者提前預支未來并不確定的消費。
向亂象頑疾“亮劍”
在我國，預付式消費模式已經出現了近20年，至今依舊亂象叢生。如果此種消費模式屢屢發生糾紛陷阱，甚至積重難返，那么作為看門人的政府相關部門就要出重拳來整治，采取更為嚴格的措施，將市場行為限制于規范的軌道之中，不能讓其再野蠻生長下去。
目前，深圳市消委會對互聯網返利欺詐及預付式消費陷阱等失信重災區加強信用管理，將商家的失信行為納入征信系統，提高社會規范的震懾力和約束力，逐步形成“一處失信、處處受限”的全方位信用監督、約束機制。下一步將加大與政府部門、征信機構的信用信息資源共享力度，構建更為廣泛的信用信息網絡。
業內人士認為，以互信為基礎的商業模式，最大的隱患就是商家失信。在當今人口流動頻繁的社會體系中，以道德號召、輿論譴責的誠信時代難以發揮根本作用，誠信更多依靠一套更規范、更嚴密的制度體系——社會誠信體系來保障，應采取強有力的法律手段向預付式消費亂象頑疾“亮劍”。
一是設立預付式消費資質門檻。凡擬推行預付式消費的，一律要到工商、公安等部門備案登記，并提供相關材料，方能取得預付式消費資格。同時規定，只有取得預付式消費資質的經營者才能推行預付式消費服務，否則，一律視同非法行為，對經營商及相關負責人給予嚴厲懲罰。
二是對預付式消費資金實行監管。對于健身房、理發店、培訓學校等打算推行預付式消費的商家，必須委托銀行對消費者預交的消費資金進行有效監督。原則上，銀行要求經營商家建立預付式消費資金專賬，經營商只能根據實際消費情況下賬，其余的預付款不能擅自動用，從而防止經營商卷款跑路。
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