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　　中國新經(jīng)濟(jì)比重有多大?

　　據(jù)近期召開的全國統(tǒng)計(jì)工作會議，2018年將進(jìn)一步健全“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，抓緊修訂“三新”統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈的統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)完善“三新”增加值核算方法，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)的計(jì)算方法。“三新”是指涉及到新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的經(jīng)濟(jì)，這些新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，顛覆了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曾五一認(rèn)為，前幾年新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是初步辦法，現(xiàn)在要進(jìn)一步完善。很多新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有多重屬性，比如共享汽車、共享住宅，兼有投資和消費(fèi)屬性，那么什么行為屬于投資、什么屬于消費(fèi)需要界定，占到多少比重才是投資?這都需要逐漸劃分清楚。

　　“ 三新 統(tǒng)計(jì)，首先還是要做好標(biāo)準(zhǔn)和劃分， 如果劃分的很明確，以后糾正起來也較為容易。”曾五一說。

　　新業(yè)態(tài)層出不窮

　　國家統(tǒng)計(jì)局此前對新經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

　　2016年4月，國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。該統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度在提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新技術(shù)、科技企業(yè)孵化器、四眾(眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、城市商業(yè)綜合體和開發(fā)園區(qū)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行了探索。同時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局還制定了“三新”經(jīng)濟(jì)增加值核算辦法，并嘗試進(jìn)行初步測算。

　　不過，隨著各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，層出不窮的新業(yè)態(tài)發(fā)展起來，新型服務(wù)方式也大量產(chǎn)生，原來的11個(gè)方面，已不能涵蓋新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部。

　　比如很多大型連鎖超市擁有個(gè)人和企業(yè)的消費(fèi)數(shù)據(jù)，根據(jù)這些數(shù)據(jù)產(chǎn)生了新的消費(fèi)服務(wù)，由此可以預(yù)測何時(shí)以及什么產(chǎn)品和服務(wù)需求增加，這些服務(wù)創(chuàng)造了效益。另外連鎖超市為提供產(chǎn)品的單位提供資金支持，本身屬于融資服務(wù)，這些服務(wù)不僅難以統(tǒng)計(jì)，監(jiān)管也較難涵蓋。

　　中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授杜子芳表示，“三新”經(jīng)濟(jì)很多涉及到服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但這些服務(wù)業(yè)的價(jià)值不好量化，沒辦法和商品做比較。

　　值得注意的是，所謂新經(jīng)濟(jì)并不一定全都是新的，比如外賣、快遞行業(yè)，并不是高端服務(wù)業(yè)，與民航飛機(jī)和高鐵這種實(shí)實(shí)在在的技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，完全不一樣。但是外賣和快遞背后的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是值錢的。“類似的共享單車的車價(jià)值不是很大，值錢的是GPS定位系統(tǒng)與智能鎖的配合。所以什么是新經(jīng)濟(jì)要做好區(qū)分。”杜子芳說。

　　傳統(tǒng)GDP核算面臨挑戰(zhàn)

　　準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值額度，其對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將一目了然，真實(shí)反映新舊動能的轉(zhuǎn)換。

　　國家統(tǒng)計(jì)局此前在“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的基礎(chǔ)上，研究提出了經(jīng)濟(jì)新動能發(fā)展指數(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，初步測算了中國經(jīng)濟(jì)新動能發(fā)展指數(shù)。

　　原國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春此前稱， 新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重只有14.8%，其增長還沒有完全扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，但發(fā)展的勢頭還是不錯(cuò)的。

　　許憲春指出，新經(jīng)濟(jì)給GDP核算帶來了挑戰(zhàn)，比如互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站向居民提供大量的免費(fèi)的或者價(jià)格低廉的服務(wù)，比如信息服務(wù)等等，這些企業(yè)主要是通過在線廣告獲得收入。因此互聯(lián)網(wǎng)提供的免費(fèi)或者價(jià)格低廉的服務(wù)，以及居民關(guān)于這些服務(wù)的最終消費(fèi)被忽略或者嚴(yán)重低估。

　　許憲春認(rèn)為，GDP以不變價(jià)進(jìn)行核算，但是創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致相當(dāng)一部分的產(chǎn)品功能不斷增強(qiáng)，價(jià)格卻不斷下降。那么不變價(jià)GDP核算也就難以體現(xiàn)出產(chǎn)品功能的增強(qiáng)和質(zhì)量的提升對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，使用國家統(tǒng)計(jì)局“三新”方法測算后發(fā)現(xiàn)，上海新經(jīng)濟(jì)主要集中在工業(yè)、金融、信息、商務(wù)和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)。2016年，上述五大行業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增加值合計(jì)占全市新經(jīng)濟(jì)增加值80%以上。

　　上海調(diào)查總隊(duì)總隊(duì)長朱章海在全國統(tǒng)計(jì)工作會議上建議，在當(dāng)前發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)計(jì)服務(wù)要積極適應(yīng)信息化建設(shè)的新形勢，在數(shù)據(jù)共享方面，要鼓勵先行先試。有條件的地方要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)社會、服務(wù)民生的職能。

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