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　　聚焦長江經(jīng)濟帶之二

　　產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，城鎮(zhèn)建設如火如荼，對外開放漸成高地。依托“黃金水道”的長江經(jīng)濟帶，近年來正形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動的新局，東中西部地區(qū)發(fā)展差距日益縮小，在調(diào)整不充分不平衡發(fā)展進程中謀求高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

俯瞰浙江省麗水市蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。記者　黃宗治　攝

　　新動能“提檔加速”　產(chǎn)業(yè)走廊雛形初顯

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，長江中游城市群共有省級及以上工業(yè)開發(fā)區(qū)150多個，主要布局食品紡織、裝備制造、冶金、化學和建材工業(yè)，且基本沿長江及其干支流分布。其中，城市群近90％的冶金工業(yè)園區(qū)和化學工業(yè)園區(qū)集中于長江干流流域和洞庭湖流域。

　　與之對比，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著結(jié)構(gòu)性改革推進，長江經(jīng)濟帶新舊動能加速轉(zhuǎn)換。依托創(chuàng)新能力提升，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)集群崛起，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊雛形初具。

　　用語音控制的家電、語音識別準確率高達98％的翻譯速記產(chǎn)品、會“考試”的機器人……在位于安徽省合肥市的科大訊飛總部，一個個人工智能“黑科技”產(chǎn)品令記者眼花繚亂。依靠自主創(chuàng)新，科大訊飛以“訊飛超腦”為代表的人工智能核心技術(shù)已領先全球，成功占領中文語音市場70％的份額。

　　科大訊飛的崛起只是一個縮影。順應全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，長江經(jīng)濟帶省市加快由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，一個個世界級產(chǎn)業(yè)集群正在孕育。

　　2017年7月，歐洲領先的航空航天零部件制造公司加德納航空的全球旗艦工廠項目，在成都雙流西航港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式開工。此前，中科航發(fā)、朗星無人機、成都航宇等已經(jīng)入駐，加上早已聚集的成飛、成發(fā)、中電科等優(yōu)質(zhì)資源，成都在航空航天領域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢逐步確立，一個千億級產(chǎn)業(yè)集群正加速成形。

　　在四川、貴州等上游省份，電子信息、大數(shù)據(jù)和智能制造產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)后發(fā)趕超之勢；湖北、湖南、江西等中游城市群，正在加速布局光纖光纜、機器人、新能源汽車、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)領域；在經(jīng)濟發(fā)達的長三角區(qū)域，以生物醫(yī)藥、人工智能、量子通訊為代表的高精尖產(chǎn)業(yè)已取得一大批重大成果。

　　新舊動能的轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟增長提供強勁動力。

　　今年一季度，四川省規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.9％，其中航空航天制造增加值增長22.4％，儀器儀表制造增加值增長19.4％，城市軌道車輛產(chǎn)量增長2.4倍，新能源汽車產(chǎn)量增長2.1倍……

　　據(jù)統(tǒng)計，一季度重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長21.7％，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達到140.6％，其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備和新能源汽車增加值分別增長32.2％、25.2％和29.7％。同時，重慶正大力實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并先后引進BAT等互聯(lián)網(wǎng)“巨頭”和京東方、清華紫光行業(yè)“領頭羊”，著力提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。

　　經(jīng)濟新動能的轉(zhuǎn)換，一方面將促進沿線地區(qū)走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，真正使中華民族母親河的黃金水道產(chǎn)生黃金效益；另一方面，促進區(qū)域經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展，形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局，縮小東中西部發(fā)展差距，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

　　城鎮(zhèn)化“串珠成鏈”　發(fā)展層次錯落有致

　　每臨夜色，長江南岸江西九江霓虹映天；北岸湖北小池燈火闌珊。“小池：九江新浦東，湖北小深圳?！边@塊豎立在九江鬧市的廣告牌，用精練的語言描繪著小池的美好前景。

　　黃梅小池，南望九江，東倚安慶，素有雞鳴三省、鄂東門戶之稱，是長江中游城市群鄂贛皖三省連接的重要節(jié)點。小池與九江，一橋相連，經(jīng)濟相互交融。借力跨江跨區(qū)開發(fā)，小池實現(xiàn)了巨變。

　　兩地合作開通了全國首條跨省公汽，黃梅小池、分路、劉佐等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近5萬畝蔬菜直供九江，占其市場份額80％以上。

　　小池只是“長江中游城市群”的一個縮影。長江中游城市群最初是湘鄂贛三省聯(lián)手謀求全國區(qū)域發(fā)展新增長極，以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群等合作打造的國家規(guī)劃重點地區(qū)，又稱“中三角”。到2020年左右，長江中游城市群的經(jīng)濟總量將可與珠三角、長三角、京津冀看齊。

　　而在長江下游的城市上海，作為特大型城市，隨著城市的快速發(fā)展，面臨的人口和資源壓力不斷增大，環(huán)境和交通矛盾日益突出。近年來，上海高度重視推進新型城鎮(zhèn)化建設，逐力縮小城鄉(xiāng)差距，推動城市建設重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，公共資源配置向郊區(qū)傾斜。

　　依托長江，上海新一輪城市規(guī)劃當中面向濱江臨港的重點區(qū)域，對于提升上海的經(jīng)濟發(fā)展具有特殊意義。臨港既肩負著發(fā)展先進制造業(yè)、提升上海產(chǎn)業(yè)能級的特殊使命，也是上海推進產(chǎn)城融合的重點地區(qū)和充滿希望的未來之城。

　　長江流域已經(jīng)形成上海、武漢、重慶等區(qū)域性中心，并初顯長三角、中游城市群、成渝城市群等城市集群發(fā)展模式?？v向而言，形成“城－群－區(qū)”發(fā)展模式，以中心城市為核心，帶動城市集群發(fā)展，輻射縱深腹地，徹底激活向腹地縱深推進的運輸能力，讓各種要素自由流向腹地。橫向來說，打破行政壁壘、區(qū)域制約，依托水運通道和立體交通通道，實現(xiàn)沿江工業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群、港口群和城市群“串珠成鏈”。

　　同時，新型城鎮(zhèn)化建設加快推進，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。中心城市、中小城市和特色小鎮(zhèn)有序推進。成都、重慶、武漢、蘇州、南京、杭州、上海等一批中心城市發(fā)揮引領帶動作用，2017年，長三角、長江中游、成渝三大城市群有5個城市常住人口超千萬，7個城市GDP超萬億元。

　　浙江、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南等省市上百個特色小鎮(zhèn)初具規(guī)模，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，構(gòu)建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)。一些地方呈現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展態(tài)勢，如上海臨港地區(qū)依托洋山港，崛起了一座產(chǎn)值超千億元的臨港新城。

　　從城鎮(zhèn)化發(fā)展階段看，上海已進入城鎮(zhèn)化發(fā)展成熟期，江蘇、浙江和重慶城鎮(zhèn)化率超過60％，湖北、江西、湖南、安徽超過50％，四川、云南和貴州超過40％。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，近幾年來，長江中上游地區(qū)一直成為我國經(jīng)濟發(fā)展最快的區(qū)域。尤其是上游的貴州、重慶，中游的江西、安徽、湖北和湖南，它們近幾年的經(jīng)濟增速在各省份中名列前茅。

　　武漢大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任吳傳清教授認為，三個城市群各有側(cè)重，發(fā)展層次也不同。長三角城市群的定位是世界級的城市群，帶動整個長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，是整個長江經(jīng)濟帶的龍頭。而長江中游城市群和成渝城市群則分別帶動中部和西部的發(fā)展。

　　內(nèi)陸變“開放高地”　對外格局全新構(gòu)筑

　　“未來，企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對進口原輔料進行加工，可以享受關(guān)外待遇?！闭勂鹱再Q(mào)區(qū)給企業(yè)帶來哪些實在的好處，宜昌人福藥業(yè)有限責任公司副總裁于群不假思索地說。身處湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)，企業(yè)能夠省去入關(guān)藥品注冊、征稅返稅等環(huán)節(jié)，加工后可直接出口。

　　全國11個自貿(mào)區(qū)，長江經(jīng)濟帶沿線就擁有5個，除上海、浙江外，重慶、四川、湖北均是內(nèi)陸省市。關(guān)鍵處落子，滿盤皆活。在發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領作用的同時，依托與“一帶一路”的互動融合，加快打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，長江經(jīng)濟帶東西雙向、海陸統(tǒng)籌的對外開放新格局浮出水面。

　　專業(yè)從事移動通訊業(yè)務的國家級高新技術(shù)企業(yè)諾亞信集團發(fā)源于深圳，2017年5月其投資8億元的智能終端基地正式落戶四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)?！拔覀兛粗羞@里作為長江經(jīng)濟帶與‘一帶一路’聯(lián)接點的區(qū)位優(yōu)勢，和自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢?！敝Z亞信集團董事長李接華表示，將逐步把深圳總部手機智能終端業(yè)務全部轉(zhuǎn)移至四川，爭取三年內(nèi)超過現(xiàn)在深圳的規(guī)模。

　　對內(nèi)陸省份而言，自貿(mào)區(qū)打通了“走出去”的渠道，有了外部市場，“活水”就會源源不斷進來，從而激發(fā)經(jīng)濟的活躍度。

　　湖北省積極加快對外開放。武漢中歐班列開行了武漢到德國、法國等工業(yè)制造強國，以及到俄羅斯、白俄羅斯等資源大國的15條班列線路。

　　湖北自貿(mào)區(qū)成立一年來，先后實施“中歐班列（武漢）運單歸并”“減免稅申請電子數(shù)據(jù)批量導入”等28項通關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新，大幅降低企業(yè)工作量及物流成本，促進貿(mào)易便利化；與沿海和長江經(jīng)濟帶口岸協(xié)作通關(guān)，構(gòu)建大通關(guān)綜合服務體系，大幅提高通關(guān)效率；搭建服務貿(mào)易促進平臺，支持引導優(yōu)勢企業(yè)走出國門，帶動裝備、技術(shù)、標準、服務出口。

　　目前，武漢片區(qū)進口、出口實際通關(guān)時間分別為4.1小時和0.7小時，分別比全國平均水平縮短7.4小時和0.1小時。

　　數(shù)據(jù)顯示，湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)在一年的時間里新增企業(yè)近8000家，已引進100億元以上投資項目4個，50億元至99億元項目5個，知名企業(yè)第二總部項目20余個。一批世界500強項目、“互聯(lián)網(wǎng)＋獨角獸”企業(yè)落地，國家存儲器基地項目進展快速，華星光電T4、天馬微電子G6等重大項目量產(chǎn)。

　　截至今年1月底，湖北自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)進出口804.28億元，其中進口279.16億元，出口525.12億元，以占湖北0.065％的土地面積實現(xiàn)了全省31.4％的合同利用外資和29.6％的進出口，加速構(gòu)建內(nèi)陸開放的“升級版”。

　　打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，離不開上海和長三角地區(qū)的示范引領。

　　“長江沿線已有7個口岸實現(xiàn)了跟上海港的啟運港退稅合作，下一步還會有12個港被納入退稅范圍。將來不僅可以實現(xiàn)跟長江經(jīng)濟帶的跨區(qū)域通關(guān)，還可以跟一些國際口岸實現(xiàn)通關(guān)便利的互操作?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任朱民說。

　　專家指出，在“長江經(jīng)濟帶＋自貿(mào)區(qū)”的結(jié)合中，上海、江蘇、浙江發(fā)揮龍頭和國際競爭高地的作用，安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川六省市則應當做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和開放經(jīng)濟新局面的文章，湖北、重慶、四川尤其應當在開放經(jīng)濟發(fā)展方面闖出新天地，構(gòu)筑起對外開放經(jīng)濟的新格局。

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