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寧波市海曙區橫街鎮水家村，是全國知名的鋁制品生產基地。近年來，通過創新成立“工會商會聯席會議制度”這一社會基層組織，水家村實現大小企業結對合作，破解企業間信息斷層的難題，凝聚起龍頭企業和小微企業的力量共同致富，同時進行環境綜合整治，解決了一系列“老大難”問題。這個社會基層管理的創新之舉在浙江省也屬首創。
這個總面積僅1平方公里的小村，有著大大小小鋁制品加工企業共99家，其中，有9家為村內龍頭企業，共11家規上企業，在全國鋁制品產業中占有一席之地。
最初，為了讓企業規模化運作，同時保障職工的基本權益，村里大企業自己設工會，后來又聯合成立村商會，而中小企業卻沒有工會的支持。直到2011年，為小微企業謀福利的村聯合基層工會成立。
“但是，我們漸漸地在實際操作過程中發現，村基層聯合工會在協調小微企業時作用弱，村里企業間凝聚力較低、信息傳遞效率也較低，很多政策無法及時上傳下達。當時，我們都認識到，想要平衡大小企業，中間應有一個將兩者融合起來的角色。”橫街鎮總工會主席周燕娜說。
于是，2015年底，水街村嘗試創立“村聯合基層工會與村商會聯席會議制度”，“工會商會聯合體”應運而生，事實證明，它的成立很大程度上打破了大小企業間的信息壁壘，溝通交流變得更為暢通。
“工會商會聯合體”牽起了小微企業的手。考慮到小微企業設施落后、人員專業性不強，“工會商會聯合體”通過牽線搭橋，促成橫街鎮成人文化學校與寧波市一家培訓學校簽約，對小微企業進行職工技能培訓。
去年，“工會商會聯合體”組織開展低壓電工培訓課，吸引大批中小企業員工來到橫街鎮職工培訓中心學習。
“很多小微企業的電路修理極其不規范，村里的‘土電工’沒有上崗證，為企業修電路存在很大的安全隱患。企業的安全問題是首要問題。”周燕娜說，此次低壓電工培訓實行輪流制，不限制名額，計劃在3年內培訓5000人次。此外，還開設新晉員工培訓、急救培訓、心理素質培訓等課程，大力提升員工素質和技能，從而提高企業總體水平、擴大企業規模，小微企業的“存在感”和參與感更強了。
不僅如此，“工會商會聯合體”在村內企業各項事務的協調督促中起到了關鍵作用。“企業需要貸款，聯合體提議村委會出面與銀行進行協商，由村里作出擔保，爭取貸款額度的提高。還時常督促城管、環保、安監等職能部門手續加緊辦理，各項工作效率都比原先高了很多！”周燕娜開心地說。
來自重慶的張小紅在海曙惠民日化包裝有限公司工作10年，如今已是車間主任的她，對村“工會商會聯合體”贊不絕口：“在聯合體的提議下，村里企業員工工資每年增加5%-8%。另外，與企業發生糾紛時，有了暖心的‘老娘舅’，做到‘企業矛盾不出村’，大小企業的凝聚力更強了，都成了一家人！”
村中小企業中的外來員工子女就讀問題也在村“工會商會聯合體”的努力下得以解決，向鎮里提出申請，將適齡兒童安排到鎮上的民工子弟學校就讀。“工會商會聯合體”的出現，村內的民生發展向前邁進了一大步，村民幸福感顯著提升。
“以大促小”實現“共同成長”，是“工會商會聯合體”對小微企業幫扶的工作宗旨。目前，全村大小企業“結對”共有近50家，企業年產值平均增加三成。
商會內龍頭企業擁有人才、技術的優勢，在和村聯合基層工會商量后，通過大小企業“結對”，小企業技術革新的難題不再。
海曙麗健工藝品廠每個月都會派技術人員上門為“結對”的8家下游小企業“排憂解難”，對此，接受“幫扶”的海曙永欣沖件廠負責人水永明非常感激，他感嘆道：“聯合體為企業做實事，讓我們有奔頭。”
但是，由于技術、設備、人才、資金、政策扶持等眾多因素，隨之而來的工業污染著實成了村民們的心頭大患。
在2015年商會成立之初，恰逢區里要求這9家企業要進行設備改造，測算改建資金需1億元，這讓企業老板們顧慮重重。
同年5月，在“工會商會聯合體”成立后，事情迎來了轉機：村聯合基層工會隨即提出了“讓綠色理念贏得企業可持續發展”的倡議，受到商會代表的一致贊同。
2016年下半年，在9家龍頭企業的帶領下，各部門積極響應，環保設備更新、廠房新建、排污等事項均得以解決。
海曙區人大副主任、總工會主席林兵表示：“聯合體成立兩年多以來，為企業解決大小難題130余個，為村民辦實事26件。未來，我們將繼續完善這一制度，同時將在全區有條件的行政村推廣該模式，通過共商共議共建，實現‘1+1>2’的多贏局面。”
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