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今年的 《政府工作報告》提出，全年再為企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，著力激發市場活力和社會創造力。兩會結束后，“減稅大禮包”加快推出，本報記者就相關問題專訪了中國財政科學研究院研究員陳龍。
《證券日報》：今年推出的各類減稅措施，哪些行業最為受益?
陳龍：制造業是今年減稅措施中受益較多的。將增值稅17%和11%兩檔稅率各降一個點，可減稅達2400億元，其中，制造業享受的減稅規模占了較大部分。此外，對部分制造業企業實行留抵退稅、提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限等減稅措施，也將使制造業受益。
《證券日報》：減稅力度加大，對促進實體經濟轉型發展有哪些幫助?
陳龍：減稅力度加大，降低了實體企業特別是制造業的稅負，有利于推動企業科技創新，優化運營模式，助力“中國制造”向“中國創造”轉型。由于此前的營改增，制造業等原增值稅行業受益于可抵扣進項稅增加，已經享受了凈減稅的改革紅利，這次又進一步降低制造業稅負，可以說，為建設制造業強國營造了更好的稅制環境，能夠激發制造業科技創新和技術改造升級動力，增強企業盈利能力和發展后勁。
《證券日報》：長期來看，減稅對激發市場活力的重要性有哪些?
陳龍：減稅可以降低企業成本，使其“輕裝上陣”，不僅有助于激發市場活力和企業創造力，穩定市場預期，激勵民間投資，而且可以助力產業結構升級和高質量發展。當前，我國經濟之所以能夠繼續保持穩中向好的趨勢，其中的一個重要原因就是減稅產生了激勵效應，激發了市場活力，促進了新舊動能轉換和產業結構升級，為我國經濟持續健康發展提供了產業基礎和動力支撐，增強了經濟“韌性”。長期來看，減稅效應的進一步釋放，將會持續激發市場活力和企業創造力，促進新舊動能轉換和產業結構升級。同時，通過降低企業稅負，可產生價格傳導和分配效應，釋放國內消費需求，打造新的市場優勢，增強經濟持續發展動力。
《證券日報》：未來減稅的重點方向在哪些領域?
陳龍：我國當前的減稅政策，并非簡單地“一減了之”，而是要在降低企業和居民稅負的同時，解決稅制中制約高質量發展的深層矛盾和問題，增強稅制結構與經濟社會發展的適應性。為此，需要樹立綜合、系統的減稅理念，統籌稅費關系、財力分配、公共資源使用，消除影響持續健康發展的內在障礙。
未來減稅的重點應放在制造業和居民等領域，通過稅負結構的調整和制度完善，建立有利于制造業發展和社會公平的稅收制度。一方面，繼續深化增值稅改革，進一步優化、兼并增值稅的稅率結構，實現三檔并兩檔，健全抵扣鏈條，落實留抵退稅政策，同時，完善企業所得稅等其他稅收制度和政策，降低企業稅負;另一方面，改革個人所得稅，提高個人所得稅的減除費用標準，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，降低居民稅負。
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