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(攝影：記者 王皓然)
“經過四十年馳而不息地努力，混合所有制已從‘公有制的有效實現形式’躍升為‘基本經濟制度的重要實現形式’。發展混合所有制經濟，是建立現代化經濟體系的重要舉措，是激發新時代經濟新動能的重要抓手，是鞏固我國基本經濟制度的重要途徑，是大勢所趨。”中央統戰部副部長，中華全國工商業聯合會黨組書記、常務副主席徐樂江4月21日在第二屆中國企業改革發展論壇上表示。
“發展混合所有制經濟，重在整合國企民企的優秀基因，實現融合創新發展。”徐樂江表示，“國企和民企在我國市場經濟中扮演的角色不同，承擔的責任各異，而正是這種差異，形成了我國市場經濟的多元和活力。通常來說，國企擁有較好的裝備、技術、人才、渠道和品牌基礎，掌握的資源也比民企豐富；而民企則產權更加明晰、機制更加靈活，員工激勵更加到位，對市場反應更加靈敏。充分發揮國企民企優勢參與混合所有制改革，就是在挖掘他們各自優秀基因的基礎上，進行創新性的基因重組和組織再造，是強化經濟肌體與活力，強國強企，實現經濟高質量發展的必由之路。”
徐樂江介紹，截至去年底，我國民企數量達2726.3萬家，個體工商戶6579.3萬戶，注冊資本超過165萬億元。民營經濟對國家財政收入的貢獻占比超過50%，GDP、固定資產投資和對外直接投資占比均超過60%，技術創新和新產品占比超過70%，吸納城鎮就業超過了80%，對新增就業貢獻的占比超過90%。一大批實力雄厚的民營企業，已經成為發展混合所有制經濟的重要參與者和實踐者，并創造出了形式多樣的混合發展模式。這其中，既有產業鏈上的合作，也有跨領域跨行業的聯合；既有以資本為紐帶的聯手，也有以項目為依托的攜手；既有在國內的混改，也有在海外的抱團。
徐樂江表示，發展混合所有制經濟，既要改革銳力更要制度保障。我們必須清醒地看到，推進混合所有制改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業，重點應處理好以下三方面的問題：首先，要研究和解決混合所有制改革動力不足的問題，必須充分調動兩個方面的積極性，營造更加公開、公平、公正的政策環境，依法保護各方權益，引導國企和民企有序參與混改；其次，要研究和解決混合所有制改革中平等保護各類產權的問題，“有恒產者有恒心”，對產權的保護也是對企業家精神的保護，對公有制和非公有制產權進行平等保護，是推動混改順利進行的基礎，也是確保混合所有制經濟健康發展的關鍵；第三，要研究和解決混合所有制企業的運行機制問題。混改不是簡單的投資主體多元化，也不是簡單的企業架構重組，更不是行政命令的“拉郎配”。而是以市場需求為牽引，以機制創新為核心，以增強國有經濟活力、控制力、影響力為目標的重要實現途徑和選擇。在股權結構上，要打破絕對控股的狹隘觀念，既不要過度集中，也不宜過度分散，要切實尊重市場配置資源的決定性作用，按照現代企業制度，建立產權清晰、權責明確的法人治理體系；在經營管理上，要嚴格落實執行“三會一層”制度，使公司決策民主、管理科學、富有效率。要防止不同所有制的體制因素成為企業的掣肘，而應發揮各自優秀基因的作用，在混合所有制企業中培育和創造出嶄新的生機和活力。
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