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為辦理車輛道路運輸證，個體運輸戶將個人出資購買的車輛掛靠到運輸服務公司名下，并向后者繳納服務費，這是一些地區交通運輸領域多年存在的“潛規則”。在簡政放權的大背景下，國家對道路運輸行業管制正逐步放寬，但《經濟參考報》記者近日在沈陽采訪發現，一些運輸服務公司擔心口中的“肥肉”溜走，有的甚至以欺詐恐嚇等非法手段逼迫個體業戶繼續接受“綁定服務”，意圖截留簡政放權的紅利。
掛靠收費巧立名目花樣百出
“每走一步，都中圈套！”4月16日，從陜西洋縣到沈陽打工十多年的劉水藍說。3個月前，她的貨車被所在的掛靠公司強行扣留。
1月16日上午，在沈陽市沈河區方榮路富旺通運輸公司，劉水藍對《經濟參考報》記者講述她的遭遇。2015年，因為賣礦泉水需要貨車，聽說個體戶不能辦理道路運輸證，她花2萬多元在富旺通運輸公司買了一輛二手貨車并掛靠后者名下。之后兩年，她正常交納合同規定的各項費用，然后自己雇人去檢車。今年1月5日，運輸公司打電話要求由公司替她檢車，把她的駕駛證、道路運輸證、身份證拿去“辦理材料”。
車開走以后，她才知道，公司法人代表已經變更。業務員告訴她，交強險到期要交納2140元保險費，劉水藍通過微信轉賬交納這筆錢。沒過多久，業務員又說還有費用沒交檢不了車，并給劉水藍算了所需費用：管理費2200元，場地租賃、綜合檢查、技術檔案各1280元、審證680元，安全學習780元，維護費用680元，合計8180元。更沒想到，公司還要求再交5000元押金，共13180元！
這讓劉水藍很詫異，“過去每年只需交4200元，怎么一下子獅子大開口？哪來這么些名目繁多的費用？”可業務員卻說，錢不交夠就不能提車。
劉水藍說，自己家庫房存有四大車水，成本共12萬元，因為車被扣留礦泉水運不出去，損失慘重。1月16日下午，《經濟參考報》記者在劉水藍位于沈陽市鐵西區的庫房看到，一個約20平方米的小庫房內堆滿了一箱箱礦泉水，很多礦泉水被凍得結結實實，瓶體已經脹得變形，無法再售賣。她說，“沒有車，只能在零下20多攝氏度的天氣里蹬三輪就近送一點水，凍過的水賣不了，多年攢的錢打了水漂。”
而面對劉水藍和記者的質疑，富旺通公司的人不愿解釋。《經濟參考報》記者隨劉水藍一起，到離富旺通公司不遠的凌云派出所求助，得到的答復是這事不歸他們管，但可以試試幫助協調，最后卻沒有協調成功。此后，劉水藍四處奔走，多次向交通部門投訴。
4月9日，劉水藍接到交通局的電話，告訴她已跟運輸公司談妥，可以去提車。劉水藍趕到富旺通公司，業務員卻告訴她，區里交通局確實跟公司溝通過，但想要提車還要交保險費、管理費合計3200元。劉水藍只能交錢，業務員把車鑰匙和行車證交給了劉水藍。但臨出門時，業務員又說車還沒年檢。
車終于要回來，但還是開不了，因為年檢即將到期。業務員在電話里告訴她，想檢車可以，再開車來公司，或者去公司指定的檢車點。再也不想被宰割，劉水藍決心與掛靠公司脫離掛靠關系。4月17日，她撥通了富旺通一位負責人的電話，卻被告知她的合同檔案是“死檔”不能解約，要想解約得再交8年費用。劉水藍的心一下子又跌到了谷底。
百余車主身陷其中欲罷不能
劉水藍說，和她有相似經歷的，僅她知道就有一二百人。
《經濟參考報》記者調研發現，在沈河區方榮路僅一兩百米的路段，就有二三十家形形色色的運輸服務公司店面，每個店面都掛著兩三個招牌。
家住沈陽市沈河區的安旺生是另一個受害者。2014年1月，他購買一輛貨車準備用于個體運輸。購車時，一家名為金博達運輸公司的業務員對他說，個體戶不能辦理道路運輸證，建議掛靠在運輸公司名下，并表示每個月只收掛靠服務費用120元，購買保險和維修保養還比較方便。安旺生與之簽訂了3年的掛靠服務合同。
2017年12月，金博達公司聯系安旺生，要求他續交2018年度服務費，安旺生提出合同已經到期，想把汽車手續轉出到自己注冊的公司名下，對方提出需支付13000元的轉出費用。無奈之下，安旺生只得同意續訂合同，對方又提出需交納2018年服務費1440元、保險費3193元、維護費用400元、安全培訓費用340元、綜合檢車費用680元，合計6053元。
更大的陷阱還在后邊。安旺生安排駕駛員張師傅前去辦理，并交給金博達公司相關費用6053元。孰料，對方收到費用之后以檢車為名，將車輛開走藏匿，并提出，需要再交9000元的安全保證金才可以歸還車輛。張師傅再想要車，對方甚至以砸斷腿相威脅。
安旺生多次與對方電話或微信交涉，對方態度越來越蠻橫，到最后對安旺生置之不理。1月16日上午，《經濟參考報》記者陪同安旺生前往金博達公司。一個小時以后，一位姓王的負責人終于現身。他表示，安旺生想要回車，必須繳納9000元的保證金，想提檔把車轉到自己公司名下，必須繳納18000元的提檔費。沒過幾天，13000元的提檔費漲至18000元，面對質疑，這位負責人說：“這是公司新收費標準，不服可以去法院起訴。”
安旺生說，他反復咨詢過，要去法院起訴很麻煩，而且即使勝訴了啥時能要回車也不好說。他到處反映情況，材料交了一堆，部門跑了好幾個，但到現在也沒人聯系他，自己的車從2017年12月13日被扣至今。“我們這些被掛靠公司扣車的車主，一起組了個微信維權群，目前群里已經有100多人。”安旺生4月10日說。車主們慨嘆：“簡政放權紅利都被灰中介截留了！”
運輸公司頻換法人變本加厲
據了解，目前，道路交通運輸行業中，貨運車輛掛靠經營現象較為普遍。迄今，尚無法律法規明確規定準許車輛掛靠運輸經營，也沒有全面禁止車輛掛靠的法律法規，僅有個別省市出臺規范貨運企業車輛掛靠市場的規章，其結果便是，貨運車輛掛靠經營長期在道路運輸行業中蔓延發展，并由此產生諸多法律糾紛。
一位交通行業的內部人士透露，這些所謂的運輸公司，其實大部分一輛車都沒有，公司名下的車都是掛靠的，正常來說，這些運輸公司的盈利模式有以下兩種：一是收取個人車主管理費，大概一年幾千元錢；二是收取個人車主保險費用，然后再成規模與保險公司談返點返利。如果收費合理，雙方都可接受。但《經濟參考報》記者在網絡上查詢，近兩年，運輸公司亂收費用、多次收取押金引起的糾紛，在各地時有發生。
近年來，國家逐步放開道路貨物運輸的經營權，運輸公司的灰色空間因面臨被擠壓而“錢途”看淡。一些運輸公司心生退意，另一些不法分子則乘虛而入，企圖“最后多撈一把”。
《經濟參考報》記者從沈陽市工商局了解到，金博達公司成立于2011年10月，2017年9月25日和10月17日，公司的法人代表兩次變更。
法人代表不斷換手，前邊的打點走了后來者接著加碼，個體業主成了被來回翻割的“韭菜”。《經濟參考報》記者從沈陽市交通局了解到，近年來，部分貨運公司通過工商部門更換法人后，開始將服務費大幅上漲至每年上萬元，甚至更高。若不交費，公司采取恐嚇威脅等手段扣押車輛，脅迫個體車主繳費。這種情況被大量投訴舉報，沈陽交通局各分局近兩年收到此類投訴100余起，其中，僅方榮路所在的沈河分局就收到76起。
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