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　　以“牧業強、牧區美、牧民富”為目標，近年來陳巴爾虎旗(以下簡稱“陳旗”)在推進鄉村牧區振興的過程中，探索出了一條牧區生態建設和經濟建設同促進、牧民群眾生產能力和生活水平同提升的綠色發展之路。12月3日，由《農村青年》雜志社、中國質量萬里行小產區認定委員會主辦的“發展智慧草牧業振興鄉村致富牧民”經驗座談會在北京召開。陳旗旗委書記趙達夫應邀發表了主題演講，與會專家對陳旗發展智慧草牧業的做法給予了充分肯定并提出了寶貴的建議。

　　用智慧招，“互聯網+”讓牧民與世界緊密聯接

　　陳旗是典型的牧業旗縣，轄區內各蘇木嘎查布局較為分散，嘎查與嘎查之間、牧戶與牧戶之間、牧民與外界之間交通不便，信息閉塞。2017年以來，陳旗充分挖掘互聯網價值，著力打造“智慧牧區”品牌，借助網絡力量助推牧區振興、牧民致富。

　　為此，陳旗與騰訊公司合作，引入“為村”平臺，在平臺開設辦事大廳、鄉村振興、書記信箱等模塊。“為村”為黨委政府和牧民群眾之間提供了一個扁平化的交流渠道，黨委、政府可以直接將黨的大政方針傳遞到牧民中去;牧民的呼聲也可以直接反饋至相關部門，大大縮短了黨委、政府同牧民之間、牧民群眾與外界之間的距離。截止目前，陳旗全旗7個蘇木鎮、29個嘎查、14個社區實現了整體上線，成為全國縣級單位首批整體上線的地區。

　　陳旗還積極探索打通畜產品上行、旅游產品推介通道，把優質的畜牧產品和旅游資源推介給全國消費者。指導牧民在電商平臺上發布農畜產品、“牧戶游”及各類商品的供求信息，更好地組織廣大牧民群眾緊跟市場，打造互聯網+農畜產品、互聯網+旅游的產業服務體系。目前，陳旗上線農畜產品生產銷售企業和個人達到200多個，上線“牧戶游”數量130多個，越來越多的牧民通過電子商務平臺創收致富。

　　此外，陳旗還建立了網絡氣象服務體系，實時接收衛星氣象數據，及時掌握氣象動態，服務牧區生產經營。規劃建成了通用機場和“航空飛行營地”，利用航拍技術監控牧區氣候環境狀況，為廣大牧民提供氣象救災、應急服務，為牧民的生產、生活保駕護航。

　　通過“智慧牧區”建設，陳旗將政務公開、供求信息、便民服務、精準扶貧等工作搬到了牧民的家門口，變信息為生產力，真正解決了偏遠牧區與時代發展“失連”，社會治理與政務服務“失鏈”，外力資助與內生動力“失聯”的問題，讓牧民在家門口就能享受到便捷的公共信息服務。

　　做“草”文章，傳統畜牧業轉型升級再提速

　　陳旗地處呼倫貝爾草原腹地，是呼倫貝爾草原資源和牧業生產的重要地區，是世界唯一的純天然草甸草原，牧草資源得天獨厚。自古以來，諸多民族在這里繁衍生息，共同創造了燦爛的草原文化。陳旗充分利用資源優勢，確定了將草產業作為地區發展的主導產業來打造，加快推動以草產業帶動傳統畜牧業轉型升級。

　　發展現代草產業首先要改變過去傳統分散的生產組織方式，引入龍頭企業，打通草產業的生產、加工、銷售各個環節，引導傳統畜牧業向集約化、標準化、規模化轉變。為此，陳旗針對草產業發展鏈條中存在的薄弱環節和難點問題，深入調研論證，加快推進牧區改革，大力引導草牧場流轉，建設了一批標準化草種生產基地和草牧業示范戶。為促進草業的規模化生產，引進內蒙古蒙草牧草科技有限公司等龍頭企業，推廣自用型草段、草粉、草顆粒、草餅等草產品加工生產，逐步改變原有粗放的養殖飼喂模式，提高了飼草的利用效率。在新經營主體的引領下，陳旗草場利用率、優質草畜產品供應量不斷增加，草畜產品商品化比例不斷提高，廣大牧民收入也穩步提升。2018年，全旗天然草種基地每年新產草籽10萬公斤以上，為沙化、退化草場補播改良提供了優質草籽資源，全旗每年增加干草產量150萬公斤，牧草利用率提高35%，增加草場載畜量10000個羊單位，多生產有機肉類20萬公斤，帶動牧民收入平均提高3.7%。

　　打綠色牌，綠色環保項目積聚牧區發展新動能

　　綠色是草原的底色，曾經的畜牧業的無序擴張，造成了陳旗部分草原、草場的退化，為從根本上扭轉這種趨勢，陳旗不斷加大草原生態修復的力度，實施草原休牧禁牧、國家天然草原退牧還草、沙區綜合治理等重大工程，多年來累計投入資金近20億元，年均休牧106.9萬畝、禁牧7.5萬畝、劃區輪牧20.3萬畝，累計總退牧還草面積1077萬畝，完成沙地治理面積132萬畝，全旗產草量平均每畝提高20-30公斤。良好的草原生態在不斷提供優質生態產品的同時，也為打造新的綠色產業奠定了堅實的基礎。

　　引入“紅色創客”北方中郡投資(北京)有限公司，實施中國草原產業集聚區PPP項目。該項目一期總投資8.7億元，總建筑面積5.49萬平方米，后續項目將累計撬動民間投資50億元。針對草原產品與消費市場脫節，銷售體系不健全，草牧業技術轉化應用缺乏創新，追溯系統、認證系統空白的問題，該項目將建設高寒地區草原生態實驗室，通過研發先進的技術，保留草原上原有的植物種群，向當地牧民輸出先進的牧草種植技術，幫助牧民更有效率、更好的利用草資源，提高草產量。同時，以大數據平臺為基礎，制定草產業行業標準、發布草產業指數，將草產業數據庫運用到草原生態修復和保護中。項目還將打造特色小鎮+產業園區+5A級景區的草原綜合體，創建國家級草原產業示范區，預計每年將帶動周邊產業收入2.5億元，項目運營期內合計收入37.6億元。中國草原產業集聚區項目將實現草原生態產業研發、品牌、標準、信息、數據、金融、科技等高端要素的集聚，吸引高端企業與人才涌入，帶動草原產業上下游鏈條企業集群發展。

　　同時，陳旗立足自身條件，規范運用PPP模式，還陸續實施了汽車冬季試驗試駕產業園區及汽車運動小鎮項目、陳旗海拉爾河水生態綜合整治等一批項目,帶動草牧業種植、科技研發、生態、文化旅游等產業融合發展，打造了屬于巴爾虎草原的綠色產業。

　　近年來，陳旗經濟、社會發展持續向好，牧民收入持續增加，在經濟下行壓力較大的情況下，主要經濟、社會指標增速在內蒙古自治區牧業旗縣均名列前茅。今年前三季度,陳旗地區生產總值完成627240萬元，同比增長9.8%，增速在呼倫貝爾市排名第1位，高于自治區平均水平4.7個百分點，高于呼倫貝爾市平均水平7.3個百分點;居民人均可支配收入完成23836元，同比增長8.1%，在呼倫貝爾市排名第2位。陳旗的實踐，為推動我國邊疆少數民族欠發達牧業地區實現振興發展，提供了一個可供借鑒的樣本。