據新華社電 《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》獲得批復的消息日前向社會公布。這部規劃歷時一年多時間編制完成，描繪了雄安新區的發展圖景，凸顯了打造全國高質量發展樣板的決心，一座承載著千年大計的“未來之城”呼之欲出。
設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。
習近平總書記親自謀劃、親自決策、親自推動雄安新區規劃建設，傾注了大量心血，多次主持會議研究部署，并作出重要指示，2017年2月23日親臨實地考察并發表重要講話。
在黨的十九大報告中明確指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。
2018年2月22日，習近平總書記主持召開中央政治局常務委員會會議，聽取雄安新區規劃編制情況匯報并發表重要講話。
習近平總書記的重要講話和指示批示，為雄安新區規劃建設指明了方向。
在京津冀協同發展領導小組直接領導下，國家發展改革委、河北省會同中央和國家機關有關部委、專家咨詢委員會等方面，借鑒國際成功經驗，匯聚全球頂尖人才，集思廣益、深入論證，編制河北雄安新區規劃。
2018年4月14日，中共中央、國務院批復《河北雄安新區規劃綱要》。根據中央批復精神和《規劃綱要》，編制了《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》。
“《總體規劃》編制貫穿了新區規劃編制的全過程，匯聚了方方面面的力量。”中國城市規劃設計研究院規劃研究中心主任殷會良說，雄安新區總體規劃和相關專項規劃編制，國內200多個規劃設計機構和科研院所參與其中，在推進專業領域深入研究的同時，加強綜合統籌協調，真正做到多規合一。《總體規劃》的批復是雄安新區全面啟動建設的序曲。
習近平總書記反復強調，“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設”“精心推進不留歷史遺憾”。
2017年2月23日上午，習近平總書記從中南海出發，驅車100多公里，專程到河北省安新縣實地察看規劃新區核心區概貌。
當天中午，習近平總書記在安新縣主持召開了一場小型座談會。總書記鄭重告誡：雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示范區。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規劃設計建設，經得起歷史檢驗。”
中國城市規劃設計研究院院長楊保軍說：“一個裁縫不會拿起布料就剪裁，而是先要審視布料，構思設計。雕塑家的第一原則，是尊重雕刻材料的特性，是樹根就尊重樹根的特性，是玉石就尊重玉石的特性來創作，否則他創作的藝術品就會打折扣。”
“同樣，土地的價值和它蘊藏的特性是自然賦予的，林子是林子，河流是河流，草地是草地。”他說，“讓人的體驗最大化，就要用最恰當的規劃設計來對待每一寸土地。”
為了精心推進不留歷史遺憾，多部門、多專業協同推進《總體規劃》編制本身就樹起一個標桿，成為新時代開展規劃編制工作的典范。
規劃建設雄安新區意義重大、影響深遠。中國特色社會主義進入新時代，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，一個階段要有一個階段的標志，雄安新區要在推動高質量發展方面成為全國的一個樣板。
“高質量發展是關于人的事情，從幸福感到空間體驗，能否營造高品質的空間，也就是能不能吸引人、留住人、留住心。”中國城市規劃設計研究院總規劃師朱子瑜說。
打造高質量發展樣板，需要高質量的規劃。為解決“步行難、騎車擠、坐車慢、開車堵、停車亂”等交通問題，《總體規劃》從交通政策制定、出行行為引導、基礎設施保障等方面加強統籌設計和實施管控。
雄安新區在交通政策方面規定，起步區機動車出行80%是公交車，綠色出行比例達到90%。朱子瑜說：“在以往城市的同類型規劃中，寫‘保障公交’的很少，一般是‘鼓勵公交’。而鼓勵公交與限制私家車博弈的時候，往往是私家車勝出。”
未來雄安新區城市街道空間，將提高慢行和景觀斷面占比，按照行人、自行車、公共交通、小汽車的優先次序進行路權分配。
在公共服務配置方面，雄安新區的公共服務將實現從供給不足到優質均等，發展成為全齡友好型城市，滿足每一個年齡段人們的需求。
為避免房價高企，雄安新區將堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個性化需求，建立多元化住房供應體系。堅持市場主導、政府引導，形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與消費能力基本適應的住房供應格局。完善多層次住房供給政策和市場調控機制，嚴控大規模房地產開發，建立嚴禁投機的長效機制。
“雄安新區不會到處高樓林立，不管高樓還是低樓，將處處是景觀，實現城景融合。”朱子瑜說。
“高質量發展是相對過去高速度發展而言的。高速度靠的是資源消耗換來的數量和規模的增長。”楊保軍說，“雄安新區要靠創新，包含高水平規劃、高標準建設、高效率運行，從而實現高質量發展。”
雄安新區高質量發展，生態是前提，創新是第一動力，民生是根本，文化是靈魂，特色是表征。《總體規劃》確立了雄安新區近期和中長期建設目標，描繪了一幅藍綠交織、清新明亮、水城共融的美好圖景。
到2022年，啟動區基礎設施基本建成、城區雛形初步顯現，科技創新項目、高端高新產業加快落地，北京非首都功能疏解承接初見成效；起步區重大基礎設施全面建設；部分特色小城鎮和美麗鄉村起步建設，新區城鄉融合發展取得新成效，白洋淀“華北之腎”功能初步恢復。
到2035年，基本建成綠色低碳、開放創新、信息智能、宜居宜業、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市。城市功能趨于完善，新區交通網絡便捷高效，現代化基礎設施系統完備，創新體系基本形成，高端高新產業引領發展，優質公共服務體系基本形成，白洋淀生態環境和區域空氣質量根本改善。有效承接北京非首都功能，對外開放水平和國際影響力不斷提高，實現城市治理能力和社會管理現代化。“雄安質量”引領全國高質量發展作用明顯，雄安新區成為現代化經濟體系的新引擎。
到本世紀中葉，全面建成高質量高水平的社會主義現代化城市，成為京津冀世界級城市群的重要一極。集中承接北京非首都功能成效顯著，為解決“大城市病”問題提供中國方案。各項經濟社會發展指標達到國際領先水平，創新能力世界一流，治理體系和治理能力實現現代化，成為新時代高質量發展的全國樣板。彰顯中國特色社會主義制度優越性，努力建設人類社會發展史上的典范城市，為實現中華民族偉大復興貢獻力量。
《總體規劃》還明確了北京非首都功能的承接重點：重點承接高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等北京非首都功能存量，積極承接符合雄安新區定位的和長遠發展需要的北京非首都功能增量。
習近平總書記強調，建設雄安新區是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。
“一張藍圖干到底，很多人會關注這是哪張藍圖，什么藍圖，但其實這是一套思路，一個完整的規劃體系。”朱子瑜說，“這個體系上下貫通，縱向到底，多規合一，橫向到邊，杜絕城市建設中一任領導一個規劃的‘翻燒餅’現象。”
專家認為，要落實好雄安新區總體規劃，就要堅持系統思維，保護好生態、利用好資源、規劃好功能、布局好空間、管理好建設、服務好運營，是一整套體系。只有這樣落實規劃，才能留下寶貴遺產而不是遺憾。
雄安新區是留給子孫后代的歷史遺產，必須堅持大歷史觀，保持歷史耐心，穩扎穩打，一茬接著一茬干。完善規劃體系，制定配套政策法規和技術規范，創新體制機制，強化政策保障，做好與周邊區域規劃銜接，加強新區及毗鄰地區管控，促進協調發展，加強組織領導，保障規劃有序有效實施，確保一張藍圖干到底。（記者孫杰、曹國廠、高博、安蓓、齊雷杰、許蘇培）
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