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2019年7月9日，距離第九期和第十期儲蓄國債（電子式）發售還有整整一天的時間，位于重慶市石柱縣中益鄉的郵儲銀行“國債宣傳服務站”前已經匯集了一大批村民，郵儲銀行中益鄉營業所主任王金俊一一為圍觀的村民遞上國債發售的宣傳冊，并耐心回答村民關于國債收益保證的一系列問題。
以上場景正是重慶農村地區“國債熱”的一個縮影。近年來，中國人民銀行積極推進“國債下鄉”工作，重慶營業管理部積極貫徹落實。一方面建立了“國債宣傳服務站+村民理財課堂”的常態化宣傳機制，送國債和相關金融知識進鄉村；另一方面，構建了“切塊+競售”的發行模式，引導具備切塊條件的承銷銀行向遠郊區縣和部分鄉鎮直接分配發行額度，保證農村居民能夠買到國債。
農村地區出現“國債熱”
“我們郵儲銀行中益鄉營業所在2018年實現了國債銷售零的突破，全年銷售額為5萬元，2019年正式掛牌成為國債宣傳服務站，今年以來的銷售額已經達到了11萬元。”王金俊自豪地對記者表示，“大部分購買者都是60歲以上的老人，我們會提前為他們做好賬戶開立、轉賬等相關準備工作。完成之后，購買國債只需要花費幾分鐘的時間。”
談及以往購買國債的經歷時，現年67歲的石柱縣中益鄉華溪村村民馬成茲老人樂呵呵地表示，“以前我在外地打工，現在就在村里做室內裝修，還兼職種果樹和養蜂，一年收入能有六七萬元，除去一兩萬的日常花銷，剩下的都買了國債，已經買了好幾期了。”
這樣的“國債熱”并非偶然。近年來，重慶市儲蓄國債發行呈現持續增長的良好勢頭。2018年至2019年6月，重慶市農村地區共計發售國債37.84億元，占全市發行總量的38.08%，同比上升22.97個百分點。農村地區9.56萬人次購買國債，同比增長37.78%，占全市購買總人次的43.36%。
理財課堂進村 扶貧更要扶智
“國債，通俗來講就是國家向我們借錢。叔叔嬢嬢曉得不？國債的收益比定期存款高，期限是3年或者5年，到期就會連本帶利地返還給我們。”中益鄉華溪村村頭的院壩內，郵儲銀行石柱支行理財經理岳念正認真地為當地村民們講解關于國債、假幣、征信，以及拒絕非法集資等各種金融理財小知識。
2019年起，人民銀行重慶營管部在全市范圍內推廣國債宣傳服務站和村民理財課堂，目前已覆蓋32個遠郊區縣的760個鄉鎮，建立國債宣傳服務站1091個，開辦村民理財課堂891期，覆蓋856個村，并計劃在三年內覆蓋9000余個村社，讓百姓足不出戶就能了解到國債知識，達到“扶貧扶智”的目的。
在相聚130公里之外的重慶南沱鎮睦和村、江水環繞的小山坡上，一輛承載了居民理財需求的金融服務車正緩緩駛入村內，這也是重慶農商行為打通農村金融服務“最后一公里”所推出的特色項目。流動銀行服務車不僅承載了宣傳和咨詢的功能，包括開戶、儲蓄、購買國債等銀行柜面的大部分業務也均可在流動銀行服務車上辦理。
重慶農商行涪陵分行南沱分理處主任朱崗告訴記者，2018年，流動銀行服務車主要服務于彭水、巫山、城口三縣，共運行641車次，服務鄉鎮13個。這一舉措為滿足村民的金融服務需求提供了強大的助力。2019年至今，重慶農商行南沱分理處累計銷售國債270多萬元，同比增幅達304%。
創新“切塊”銷售 重點傾斜“三農”
記者在采訪中還了解到，為了滿足農村地區群眾對國債的需求，人行重慶營管部構建了“切塊+競售”的發行模式，引導具備切塊條件的工商銀行重慶市分行、建設銀行重慶市分行、重慶農商行等承銷銀行向32個遠郊區縣和部分鄉鎮直接分配發行額度。與目前普遍采取的網上競售模式不同，“切塊銷售”是指，在國債發行時，對于特定區域分配一定的銷售額度，并建立T+1保護機制。即使競售的部分已經銷售殆盡，擁有“切塊”保障的網點仍然能夠購買到國債。
重慶農商行副行長張培宗對記者表示，“目前全行采用‘切塊銷售+全行競售’的國債銷售模式，按照網點分配額度，重點傾斜‘三農’地區，在2019年3月、5月發行的四期國債繼續加大切塊力度，將80%的額度用于切塊銷售，切塊金額累計達2.37億元。”
相關工作人員表示，在國債正式發售約十五分鐘后，重慶農商行本期國債的競售額度已經被搶購一空，而有了“切塊銷售”模式的保證，南沱分理處的工作人員依然在從容不迫地為村民辦理購買國債的相關手續。據記者了解，本期劃分給南沱分理處的國債額度為300萬元左右，完全能夠滿足當地村民的理財需求。
“我每個月都在這個網點購買國債，從2018年7月開始，基本每次都能買到。”南沱鎮睦和村果農劉洪明對記者表示。劉洪明本次一共購買了1000元的三年期國債，目前手中的國債余額已經超過了定期存款，成為最主要的理財方式。
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