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以科創(chuàng)板助推創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
2019-07-23 作者: 吳黎華 來源: 經(jīng)濟參考報

  科創(chuàng)板的正式運行,標志著中國資本市場改革邁上新征程。作為改革試驗田,科創(chuàng)板在發(fā)行、定價等一系列關鍵制度上進行了市場化改革的突破,對整個資本市場的改革具有重要的探索意義。更重要的是,科創(chuàng)板是促進科技與資本深度融合、引領經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅動轉型的重大舉措,是對經(jīng)濟高質量發(fā)展和供給側結構性改革主線的回應。

  首先,從資本市場自身的發(fā)展情況來看,近10年我國資本市場對于新經(jīng)濟支持力度明顯不足,全球技術和產(chǎn)業(yè)變遷在A股市場中沒有得到很好地反映,大量以互聯(lián)網(wǎng)為代表的科技企業(yè)主要在境外上市融資。造成這一現(xiàn)象的根源,在于存量市場的一系列制度特別是發(fā)行體制,還停留在過去主要服務于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的階段,與高風險、高成長的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展階段和發(fā)展要求不相適應。設立科創(chuàng)板并試點注冊制,就是要通過增量改革的方式增強資本市場對科創(chuàng)企業(yè)的包容性,支持有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌稣J可度高的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。同時,科創(chuàng)板所試行的包括注冊制在內的各項新制度,也代表了我國資本市場未來改革的方向,具有改革試驗田的作用,能夠形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

  其次,當前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。從2018年以后宏觀政策的運行軌跡來看,不管內外部環(huán)境發(fā)生怎樣的變化,深化供給側結構性改革、顯著增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢始終是經(jīng)濟工作的主線。這一主線,要求包活資本市場在內的金融體系深化供給側改革,進一步提升其服務實體經(jīng)濟尤其是在推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施方面的能力。

  在新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力,最緊迫的是要破除體制機制障礙,最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。設立科創(chuàng)板并試點注冊制,正是為了使資本市場更好地服務于創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,通過科創(chuàng)板這個重要平臺,我們可以用市場化的手段培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè),讓有發(fā)展前景的科創(chuàng)企業(yè)獲得更多、更便利的資金支持,從而進一步暢通科技、資本和實體經(jīng)濟的循環(huán)機制,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,引領經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅動轉型。

  第三,在以供給側結構性改革為主線的發(fā)展中,我們的經(jīng)濟增長速度要從高速增長轉向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型,這也要求金融體系進一步優(yōu)化融資結構,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質量、更有效率的金融服務。就資本市場而言,則要實現(xiàn)中共中央政治局第十三次集體學習所指出的,建設一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,完善資本市場基礎性制度,把好市場入口和市場出口兩道關,加強對交易的全程監(jiān)管。這一要求,需要我們對現(xiàn)有的A股市場定價、發(fā)行、交易、退市等一系列制度進行改革,提高資本市場的資源配置能力和抵抗風險的能力,讓真正優(yōu)質的企業(yè)能夠脫穎而出,同時能夠充分發(fā)揮市場的新陳代謝功能。

  科創(chuàng)板已開市運行,未來有關各方要加強市場監(jiān)測,加強監(jiān)管協(xié)調,同時要及時總結經(jīng)驗教訓,確保實現(xiàn)科創(chuàng)板的改革目標,使市場化機制發(fā)揮作用,進而從長遠實現(xiàn)助推經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅動轉型的戰(zhàn)略。

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